徐匯區康健路341弄,有一棟房齡達70年的3層紅磚樓,因為多處墻體開裂,漏雨漏水嚴重,安全隱患重重,居民們一直期待舊房能盡早改造。
終于在去年,居民盼來了舊改,這幢70年的老房子將原拆原建。令居民們沒想到的是,從啟動改造到居民回搬,僅用一年,成為上海最快完成的拆除重建項目。如今,這幢老舊小區舊貌換新顏,實現了華麗蛻變,27戶居民正陸陸續續搬回自己的新家。
康健路上,這棟高11層、外立面現代大氣的樓房,就是居民們的新家。它也是上海首個全裝修交付的舊房拆除重建項目。走進8樓的王阿姨家,她正在收拾整理。朝南的屋子亮亮堂堂,望出去就是康健公園;南北兩間臥室通風良好;衛生間、廚房間全明。王阿姨說,這幾天回搬,雖然很累,但心情舒暢。
王阿姨興奮地告訴記者,這里原先是一幢3層紅色磚木結構的職工住房,房齡已達70年,多處墻體開裂,漏雨漏水嚴重,安全隱患重重,去年住房被列入了“兩舊一村”改造重點項目,從項目開始改造到居民回搬只用了短短一年。
而這一加速度背后,蘊藏著兩個全市首次,是多方合力蹚出的一條城市更新新路徑。首先,系統公房的成套改造常常碰到改造主體和資金來源的難題,這里探索了全市首例系統公房“產權移交”改造,即將產權由上海應用技術大學移交到徐匯區屬國企,由國企作為改造主體,徐匯區財政出資改造。
徐匯區房管局副局長周艷表示,理順了權責問題,就解決了系統公房改造的改造主體和改造資金的問題,為全市其他的系統公房改造項目提供了解決的思路。
另一項“全市首次”,是首次大膽嘗試“承諾方案外搬”模式,讓居民外搬和方案設計同步進行,極大節約了時間。這條路要走通,居民的信任是最大的基礎。
徐匯區康健街道桂康居民區黨支部書記金琳告訴記者,工作組不斷地在跟居民溝通,有一點信息知道了,就馬上公開透明地跟所有居民進行溝通,聽取他們的反饋意見,設計稿也是根據居民意見幾上幾下了。
最終,方案出來以后,僅用6天時間就完成了所有27戶的簽約。為提高改造速度,建筑主體結構采用裝配式鋼結構體系,77天就實現結構封頂。這也是全市首次實現 拆除重建改造項目一年完成。
徐匯區房管局副局長周艷說,正是大家真心誠意地為居民設計最優的改造方案,這種誠意換取了居民的極大信任,實現了雙向奔赴。
以人民為中心推進改革,目的就是為了讓人民過上更好的日子。從老舊社區改造、到城市更新改造、再到公共政策的設計推行,都從根本上體現對人的尊重,回應人民的需求。
上海自2020年開始的深化建設新時代“美麗家園”三年行動計劃,讓很多老舊小區,通過改造工程得以舊貌換新顏,居民們的居住品質得到了顯著提升。僅去年前十個月,全市實施老舊小區改造超過1300萬平方米,投資額約57億元,覆蓋329個老舊小區,受益居民達16萬戶。
今年年初,上海又明確要以更大力度推進城市更新,并加快推動全年各項任務落地落實。預計今年上海將完成12萬平方米零星舊改、31萬平方米不成套舊住房改造,以及10個城中村改造項目。同時,上海將持續推動一批老舊工業區、商業商務區、風貌保護區更新改造,進一步提升城市品質。
與此同時,上海正探索建立責任規劃師、責任建筑師、責任評估師“三師聯創”新機制,系統謀劃、集成創新,分工明確。已選取外灘第二立面、老城廂地區、徐匯衡復地區、靜安石門二路地區等10個城市更新單元開展“三師聯創”試點工作,創新城市更新可持續發展模式。上海正積極推動成立城市更新開拓者聯盟,目前,100余家行業領域的企業機構已積極響應。