風(fēng)起南海,潮涌灣區(qū)。在粵港澳大灣區(qū),一個(gè)又一個(gè)“灣區(qū)速度”令人驚嘆:最快約5秒,在橫琴口岸完成通關(guān);最快不到10分鐘,辦好營(yíng)業(yè)執(zhí)照;一小時(shí),大灣區(qū)主要城市之間基本實(shí)現(xiàn)通達(dá)……粵港澳大灣區(qū)是我國(guó)開(kāi)放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一,經(jīng)濟(jì)總量從2018年10.8萬(wàn)億元增至2023年突破14萬(wàn)億元,以不到全國(guó)0.6%的國(guó)土面積,創(chuàng)造了全國(guó)1/9的經(jīng)濟(jì)總量,前景可觀、潛力無(wú)限。
習(xí)近平總書記高度重視發(fā)揮港澳在國(guó)家對(duì)外開(kāi)放大局中的作用,親自謀劃、部署、推動(dòng)實(shí)施粵港澳大灣區(qū)重大戰(zhàn)略。5年多來(lái),《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》從一張藍(lán)圖逐漸變?yōu)閷?shí)景,經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力再上臺(tái)階、科技創(chuàng)新能力不斷提升、內(nèi)聯(lián)外通網(wǎng)絡(luò)加速完善、重大合作平臺(tái)建設(shè)加快推進(jìn)、市場(chǎng)一體化水平逐步提高,高質(zhì)量建設(shè)粵港澳大灣區(qū)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
“大膽闖、大膽試”,建設(shè)好大灣區(qū),關(guān)鍵在創(chuàng)新。大灣區(qū)是在一個(gè)國(guó)家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區(qū)、三種貨幣的條件下建設(shè)的,國(guó)際上沒(méi)有先例。在“一國(guó)兩制”方針和基本法框架內(nèi),發(fā)揮粵港澳綜合優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新體制機(jī)制,促進(jìn)要素流通,才能化“制度之異”為“制度之利”。如今,“港澳藥械通”“灣區(qū)社保通”“跨境理財(cái)通”“政務(wù)服務(wù)跨境通辦”等一批標(biāo)志性事項(xiàng)落地實(shí)施;粵港澳共同公布涵蓋食品、中醫(yī)藥、養(yǎng)老等領(lǐng)域的“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”已經(jīng)達(dá)到183項(xiàng);橫琴與澳門試行商事登記“跨境通辦、一地兩注”,粵港實(shí)現(xiàn)108項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)“跨境通辦”……隨著人員、貨物、資金、數(shù)據(jù)等各類要素高效便捷流動(dòng),粵港澳大灣區(qū)的市場(chǎng)一體化水平不斷提高。
改革不停頓,開(kāi)放不止步。在國(guó)家擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的過(guò)程中,香港、澳門的地位和作用只會(huì)加強(qiáng),不會(huì)減弱。香港具有國(guó)際廣泛認(rèn)可的資金自由流動(dòng)、簡(jiǎn)單稅制及低稅率、卓越的專業(yè)服務(wù)、發(fā)達(dá)的航運(yùn)航空等獨(dú)特優(yōu)勢(shì);澳門作為單獨(dú)關(guān)稅區(qū)和自由港,“一中心、一平臺(tái)、一基地”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展不斷取得新進(jìn)展。香港、澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定向好,具有發(fā)展韌性、獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和巨大潛力。香港、澳門融入國(guó)家發(fā)展大局,是“一國(guó)兩制”的應(yīng)有之義,是改革開(kāi)放的時(shí)代要求,也是香港、澳門探索發(fā)展新路向、開(kāi)拓發(fā)展新空間、增添發(fā)展新動(dòng)力的客觀要求。今天的祖國(guó)高度開(kāi)放、日新月異,足以憑國(guó)家之大、活力之盛,為港澳增優(yōu)勢(shì)、拓空間、破難題提供強(qiáng)大動(dòng)力。在“一國(guó)兩制”下,香港、澳門可以更好發(fā)揮“背靠祖國(guó)、聯(lián)通世界”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),把國(guó)際聯(lián)系廣泛、專業(yè)服務(wù)發(fā)達(dá)等優(yōu)勢(shì)同內(nèi)地市場(chǎng)廣闊、產(chǎn)業(yè)體系完整、科技實(shí)力較強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái),成為國(guó)家雙向開(kāi)放的重要橋頭堡。
機(jī)遇灣區(qū),機(jī)遇港澳。建設(shè)粵港澳大灣區(qū)是保持香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的重大決策,為港澳發(fā)展帶來(lái)重大機(jī)遇,對(duì)鞏固提升港澳獨(dú)特地位和優(yōu)勢(shì)具有重要作用。從科技創(chuàng)新能力看,粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心、綜合性國(guó)家科學(xué)中心、高水平人才高地等建設(shè)全面推進(jìn),已經(jīng)擁有超過(guò)7.5萬(wàn)家國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè),“深圳—香港—廣州科技集群”連續(xù)4年居全球第二;從內(nèi)聯(lián)外通網(wǎng)絡(luò)看,“軌道上的大灣區(qū)”更加完善,大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)群旅客年吞吐能力超過(guò)2.8億人次,港口群集裝箱年通過(guò)能力超8500萬(wàn)標(biāo)箱,航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋了全球主要城市和世界主要貿(mào)易港口;從重大合作平臺(tái)建設(shè)看,橫琴正式封關(guān)運(yùn)行,前海出臺(tái)全國(guó)首部投資者保護(hù)條例,南沙中國(guó)企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地揭牌,河套深港科技創(chuàng)新合作起勢(shì)良好……當(dāng)前,粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,既能進(jìn)一步密切內(nèi)地與港澳交流合作,為港澳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更多機(jī)會(huì),也能為港澳居民提供更廣闊的生活和發(fā)展空間。張 爍