膠東在線12月27日訊(記者 賈楚航 通訊員 潘曉蕓 石京艷 王詩萍)“基礎施工拿證先開工，政府幫忙做協調，至少為我們節省了一個月的時間！”近日，在煙臺海陽市行政審批服務局投資建設窗口，山東同邦新材料科技有限責任公司負責人孫永新順利領取了年產30萬噸乳酸項目基礎施工許可證，這意味著該項目在不具備整體開工條件下依舊可以率先開工，在基礎建設環節實現“彎道超車”。

　　施工企業開工效率的提質增效得益于海陽市行政審批服務局工程項目施工許可的“階梯式”服務。過去，企業項目開工建設首先要取得土地立項相關手續，再進行工程規劃，最后才能帶著前兩步獲批的相關文件辦理施工許可證。工程項目施工許可“階梯式”服務就是在不具備辦理整體項目施工許可證的情況下，先期給予項目辦理基礎施工許可，讓項目先行施工，在基礎施工過程中逐步完成項目主體施工程序。

　　“施工許可的‘階梯式’服務既為項目先行開工建設爭取了時間，又不影響項目后續完善整體工程建設手續，大大提升了施工效率，為項目建設爭分奪秒的同時也實現了‘放管服’的深入變革，進一步優化了營商環境。”海陽市行政審批服務局投資建設窗口負責人邵明人說道。

　　為保證先期開工的項目建設進展順利，海陽還建立了審批服務與監管部門相互配合的聯動機制。在審批過程中，投資建設窗口第一時間把企業基礎施工許可辦理信息推送給住建局負責工程監管的責任部門，對方會依據相關信息及時介入監管，確保工程安全優質，并督促項目方盡快完善和辦理主體工程施工許可，做到萬無一失。截至目前，海陽已通過“階梯式”審批模式完成年產30萬噸乳酸、20萬噸聚乳酸、10萬噸聚乳酸纖維生產線項目(一期)聚乳酸成品庫項目的審批，為項目的基礎施工與早日開工提供了先決條件。

　　施工許可“階梯式”審批的暖心服務和人性化的操作只是海陽市為企業提供的眾多優質服務項目之一。今年以來，為簡化辦事流程，提高審批工作效能，海陽市投資建設項目所有事項均實行“一窗受理”，全部事項實行“告知承諾制”。與此同時，“重點項目綠色通道”“工業項目拿地即開工”“社會投資簡易低風險項目簡化辦理”“施工許可階梯式”等多種服務審批模式應運而生，為眾多來海投資企業提供了優質的政務服務與營商環境。下一步，海陽還將繼續深化“放管服”改革，積極探索行之有效的改革舉措，為企業打造更加優質的營商環境提質增效。