主持人：

范局長您好，歡迎您做客我們的直播間，綜合行政執法的各項工作瑣碎且復雜，但又與群眾生活息息相關，因此總是備受老百姓的關注，在節目的開始首先請您給我們介紹一下總體工作情況吧：

芝罘區綜合行政執法局局長 范開瑋：

主持人、廣大網友上午好。 2020年是極不平凡的一年，面對嚴峻復雜的疫情考驗和第六屆文明城市的爭創壓力，局系統上下加壓奮進，齊力攻堅，把解決群眾身邊突出的環境臟亂、設施缺失問題作為首要責任，深入實施凈化、綠化、美化工程，努力向轄區市民交出一份滿意答卷。 一是民生項目建設取得新突破。積極響應國家和省、市的部署要求，今年區政府投資4.9億元，對東花園、臥龍等13個老舊小區進行綜合改造，改造過程堅持把民意貫穿始終，優先解決路面破損、管網老化、屋頂漏水等群眾關心的熱點問題，分類建設停車場、游園廣場等便民設施，平衡群眾的多樣化需求。投資1600萬元，選址建設10處口袋公園，對山海路、海港路等36條道路進行補栽補種和綠化提升，對北皂、南上坊、宮家島3處水體進行截污納管改造，上述項目惠及居民4萬余戶、13萬余人。 二是環境綜合整治找到新路徑。城管的行業特點決定了我們的工作要經常抓、合力抓。今年，我們整合執法、環衛、園林多支一線巡查力量成立聯合工作組，組建6支督查隊伍，分片包干，綜合督導，全面打響環境衛生、市容秩序、環境提升三場“攻堅戰”，瞄準鐵路沿線、濱海沿線、違法建設、圍擋死角、共享單車等短板問題和薄弱環節，開展全覆蓋、地毯式排查整治。截至目前，累計接收處置市級交辦問題50批次、2721處，自查處置問題點位6807處，整改點位數量是過去三年的總和。 三是精細化管理邁上新臺階。客觀地講，目前芝罘區的精細化管理水平不高，城管執法的實際效果以及環衛園林領域的作業標準，離群眾預期還有不少差距。今年，對標先進城市，我們實施了環衛園林新型市場化改革，引入實力雄厚、管理規范的環衛企業接管主次干道保潔、垃圾清運、設施運維等6大類服務項目。項目9月29日開標，目前正在開展車輛設備配備、人員接收安置等進場前的各項準備工作，預計年底前能夠進場作業，相信大家很快能夠看到作業質量的變化。 以上是今年芝罘區城市管理的工作情況，2021年，芝罘區將持續加大補短板力度，對19個老舊小區進行綜合改造，在充分調研論證的基礎上選定實施一批道路提升、綠地改造、水體治理項目，推動老城區有機更新。依托引進的環衛服務企業構建更加規范、精細的環境衛生管理體系，加快推進生活垃圾分類工作，打造城管執法的樣板街、示范路，努力改善老城區人居環境。

主持人：

好的！城市管理工作確實是千頭萬緒。感謝范局長的介紹，本期訪談自前期征集留言開始就受到了諸多網友的關注，從征集上來的留言看，主要涉及老舊小區改造、馬路市場管理、小區亂搭亂建、城市環境治理等方面，其中以馬路市場的問題最為突出，下面一起來看一下網友的留言情況，有網友說西炮臺東路馬路市場嚴重擾民和影響交通，且不能按照規定的05:30—09:00時間執行，存在提前擺攤，撤攤晚，環境臟亂差等問題，市場垃圾清理不徹底，道路本就窄，現在路東路西全部擺滿了，有些已經擺到萬科翡翠公園小區南面的人行道上了，買菜的人和行人只能走馬路，而且人流量大，造成上班點嚴重堵車，還有攤販的車隨意停在路旁和丁字路口處，嚴重影響休息和出行，建議取消馬路市場或改遷。關于這個問題，請楊隊長解答一下吧：

主持人：

好的！城市管理工作確實是千頭萬緒。感謝范局長的介紹，本期訪談自前期征集留言開始就受到了諸多網友的關注，從征集上來的留言看，主要涉及老舊小區改造、馬路市場管理、小區亂搭亂建、城市環境治理等方面，其中以馬路市場的問題最為突出，下面一起來看一下網友的留言情況，有網友說西炮臺東路馬路市場嚴重擾民和影響交通，且不能按照規定的05:30—09:00時間執行，存在提前擺攤，撤攤晚，環境臟亂差等問題，市場垃圾清理不徹底，道路本就窄，現在路東路西全部擺滿了，有些已經擺到萬科翡翠公園小區南面的人行道上了，買菜的人和行人只能走馬路，而且人流量大，造成上班點嚴重堵車，還有攤販的車隨意停在路旁和丁字路口處，嚴重影響休息和出行，建議取消馬路市場或改遷。關于這個問題，請楊隊長解答一下吧：

主持人：

好的，范局長，關于西炮臺早市隨意擺攤占道這個問題，不僅是我們本次訪談最為熱點的問題，在網上民聲留言平臺上也曾多次被反映，而就這一問題的處理，綜合行政執法局和商務部門也出現了一些爭議，綜合行政執法局認為，因此處是經過批準的便民臨商市場，鑒于投訴反映的取消早市的問題，當初此處早市是由芝罘區商務局批準的，該系統內無區商務局，請市商務局協調轉辦。而商務部門則提出，根據煙芝政發〔2019〕16號文第五十五條，臨商市場的主管部門是區綜合行政執法局，請轉芝罘區綜合行政執法局處理。那么，范局長，您認為，這個早市的管理權限，到底應該怎么來認定或者區分？綜合執法局在這一市場的管理上有沒有責任？承擔的是哪些責任？范局長：

主持人：

既然是有責任的，那接下來，對這一市場，執法局接下來有什么更好的治理措施呢？預期能達到什么樣的效果？

主持人：

12月14日，煙臺大雪后，芝罘區魁玉路、青年南路、德潤路、冰輪路，因未清雪、打滑、事故堵得一塌糊涂，搞笑的是沿紅旗路西行，在夾河橋那完全就是兩種情況，橋上及橋西，福山區清理的很干凈了，東邊根本沒清理，這還是在交通主要道路上，小路上更別說了，昨天的大雪確實給很多人的出行帶來了不便，但是從清理效率上來說并不盡如人意，這是什么原因造成的？解書記：

主持人：

芝罘區城管局在應對突發降雪時是否有一定的應對機制？怎么會出現網友反映的這一現象？

主持人：

在后續的降雪還會出現這一情況嗎？芝罘區城管局有沒有什么保障措施保障人們出行呢？

主持人：

好的，感謝解書記的介紹。這是一個關于私占停車位的問題：新海陽東街的私設地樁/輪胎占車位，綜合執法局遲遲不行動，不去清理，反映了小一年也不解決。這個問題楊隊長解答一下吧：

主持人：

私人占用公共停車位問題，也是城市管理的一個頑疾，反復投訴，反復治理，反復出現，綜合行政執法局在解決這一問題上日常都是怎么做的？有沒有一些更加有效的管理辦法？楊隊長：

主持人：

芝罘區三水佳苑小區門口，本來這條路是通向百盛門口的，后來要建樓房，堵上去了，堵可以但是好好的一條馬路變成了一條垃圾路，整條路垃圾滿天飛，惡臭難聞，自己每次從這里經過都覺得太丟我們煙臺的人了，來了外地的朋友走的這里都說是這是煙臺的市中心嗎？怎么這么個大垃圾堆？下了火車站的很多人經過這里都要轉著走，希望可以好好有人管理一下這里！關于這個問題環衛管理中心的高主任解答一下吧：

主持人：

老舊小區改造是近年來的熱點話題，隨著社會的不斷發展，人們生活水平的不斷提高，老舊小區無論是從生活設施的完善程度還是小區內停車位的數量，都遠不能滿足人們的需求，老舊小區的改造勢在必行，但是改造過程中也存在這樣那樣的問題，下面來看一下網友的具體留言，有網友說幸福河小區住戶，老舊小區改造后，小區花園的日常維護工作誰負責？不可無人管理，花錢修好后荒廢掉。現在小區里養狗的多，在小亭子公園里溜狗，地上拉的到處都是狗糞便，有什么辦法?告示牌還是有人專管。這個問題于科長解答一下吧：

主持人：

芝罘區朱家莊舊村改造，占用原老小區的消防通道及正常小區通道，建違法建筑施工板房。天干物燥的，存在極大的安全隱患。嚴重影響小區居民日常出行，請領導監督整改。那幾排老樓也是年久失修，墻皮脫落，是不是可以一起舊村改造，或者給整修呢？這個問題于科長解答一下吧：

主持人：

我們這是上夼西路，老罐頭廠那個位置，大約是230至242號，這次老舊小區改造把我們這的原有停車位改成了道板磚了，不讓停車了，造成了車輛無法停放，造成了鄰里的矛盾，請領導現場看看，恢復我們以前的停車位，避免鄰里的矛盾激化，再是小區里太臟亂差了。這個問題于科長解答一下吧：

主持人：

在老舊小區改造上，通過“網上民聲”的問題反映和幾個部門的答復來看，也存在一些權責爭議，范局長，現在芝罘區的老舊小區改造主要是綜合行政執法局負責嗎？是負責全部工作還是改造的一部分？

主持人：

芝罘區萬科翡翠公園二期門口人行道未像對面一期一樣間隔栽種樹木，導致每天有很多車輛跨上人行道停車，造成交通擁堵和安全隱患，之前通過網上民聲向綜合執法局反映過多次，希望能夠盡快對路邊人行橫道進行綠化，綜合執法局答復不屬職責范圍內。但是，綜合執法局明確寫出職責范圍中包含城市綠化管理，希望綜合行政執法局盡快給與答復。這個問題解書記解答一下吧：

主持人：

毓璜頂西路、南通路是南山公園和毓璜頂公園的重要連接路，是外地人來游玩的必經之路。但是這兩條路兩邊的樹很久沒有好好修整了，偶爾看到有人在修整，過后還是死樹仍保留、枯枝到處是，嚴重影響芝罘區乃至煙臺的形象。例如南通路毓西園旁邊的幾棵大楊樹，那樹枝多少年沒修整過了啊，下面的樹枝能不能修剪一下啊？這個問題解書記解答一下吧：

主持人：

芝罘區南溝街23單元旁的良霞超市長期（使用石塊、破桌子，椅子，破摩托車等雜物）占用門口和超市對面的公共區域，給周圍的居民造成惡劣的影響。我們從2020年4月至12月初，已經20多次在網上民生板塊給芝罘區綜合行政執法局留言反饋，截至到2020年12月14日，此問題一直沒有得到解決。關于這個問題解書記解答一下吧：

主持人：

亂搭亂建是城市治理過程中的一大頑疾，不僅影響著城市形象，也對附近居民的生活造成影響，有網友說希望芝罘區執法局能加大下面所轄城管中隊的執法力度，我七月份舉報的祥和市場華寶肉食的違建，幾次反應問題，到現在一直沒有拆除，試問一個小小的違章建筑幾個月都沒解決，對于那些大的違章會是什么樣？這個問題楊隊長解答一下吧：

主持人：

1、幸福路與幸福北路交叉口西南角二層小樓（海峰小區東北角）是不是違章建筑，是的話為什么拆了一半，剩下的為什么不拆了，租出去修車，收破爛，弄得油污滿地，環境衛生極差。不是違章建筑的話，為什么拆一半，與整體幸福新城的建設背道而馳，極不協調。2、龍海家園C區靠近幸福路一側的二層小樓是否是違章建筑，以前寫了拆字，也是拆了一半就停了，為什么不完全拆除。這個問題楊隊長解答一下吧：

主持人：

萬科御龍山違建處理專班效率低，業主在網上民聲大量投訴萬科御龍山新增違建問題，有據可查的已經一年多，到現在不清楚什么時間拆除。這個問題楊隊長解答一下吧：

主持人：

范局長，從很多網友的日常反映來看，很多關于違建的投訴，長時間得不到解決，經常反映幾個月甚至一兩年，都看不到拆除，甚至這邊不停投訴那邊不停建設，有一些投訴，綜合行政執法局也到現場進行過查處，但就是拆不了，這到底是什么原因？為什么會出現這樣的情況，怎么樣才能讓這些違章建筑快速得到治理？

主持人：

從我們掌握的情況來看，很多違建不是拆不了，而是拆了以后又重新建了起來，您認為違建治理這一“頑疾”治理的難點在哪兒？或者說是什么原因導致這一問題容易反復出現？

主持人：

那針對這一情況，芝罘區綜合行政執法局接下來有沒有什么打擊措施？范局長：

主持人：

好的，非常感謝各位嘉賓對網友問題細心地解答，如果本期節目過后，您還有相關的問題想要咨詢，都可以登錄網上民聲芝罘區綜合行政執法局頁面進行留言，城市治理不僅是單單幾個政府部門的職責，也是生活在其中的所有人的共同責任，希望每一位市民都能愛護家園，積極參與到環境守護和城市治理工作中來。本期節目到這里就結束了，感謝您的收看，我們下期再會！