主持人：

李局長，您好，歡迎您做客我們直播間，首先請您給我們介紹一下自然資源和規劃局總體工作情況：

煙臺市自然資源和規劃局黨組成員、副局長 李廣林：

主持人好，觀眾朋友們好！今年以來，全市自然資源和規劃系統聚焦貫徹市委、市政府決策部署，按照“講政治、創一流、樹形象”的工作總要求，堅持一手抓疫情防控、一手抓項目復工，重點圍繞“四大行動”勠力攻堅，為全市新舊動能轉換、實現高質量發展“保駕護航”。 一是開展重點片區建設攻堅行動 城市以空間視優劣。為提升城市空間質量，我們堅持高起點規劃，全面暢通重點片區“規劃審批綠色通道”，快速組織報批完成了幸福新城控規、芝罘灣廣場業態專項規劃等項目。邀請曾主編雄安新區城市設計的段進教授，對海上世界項目一、二突堤規劃把脈指導，確保把海上世界建成“令世界向往，令市民自豪”的國際濱海岸線。目前，展示中心項目室內裝修工程、室外景觀工程、展陳基礎施工已完成大半，芝罘灣廣場項目地質勘探、場地硬化等已完成。吸引了招商蛇口、保利、萬科等知名企業來煙考察論證。起草了《關于九大片區項目土地一級開發整理的工作方案》，對土地一級開發整理實施范圍、程序、成本審定機制、投資收益計算和返還、激勵平臺公司參與等進行全面規范。 二是開展土地要素保障攻堅行動 城市以規模論輸贏。為做大做強城市規模，我們實施重點項目用地專班保障，對我市承擔的21個省重點項目、43個省新舊動能優選項目、16個省雙招雙引項目以及市級百項“三重”工作，逐個梳理用地需求和情況，建立專門臺賬，全力推動項目落地。全力破解土地利用瓶頸，對裕龍石化產業園、萬華化學集團股份有限公司全球研發中心擴建工程及孵化基地、山東黃金金礦尾礦庫、龍大全產業鏈養殖等重點項目，積極向上爭取政策支持，及時保障了項目落地。 三是開展服務水平提升攻堅行動 城市以服務比強弱。為提升行政服務水平，我們積極解決不動產登記歷史遺留問題。在去年已解決市區76個小區不動產登記辦證問題的基礎上，今年再加壓、強措施，上半年又化解17個“老大難”小區，爭取年底前除司法查封和軍事用地等特殊項目外，全部啟動辦證。縱深推進“放管服”工作，為減少審批提報材料數量，防止亂開證明情況的發生，取消了7項證明材料，實現了申報材料“瘦身”。聚力提升不動產登記服務水平，正在招標開展市區農村房地一體不動產確權登記，啟動建設“互聯網+不見面”系統。 四是開展自然資源環境優化攻堅行動 城市以環境定勝負。為優化提升自然資源環境，我們積極推進自然保護地優化調整工作，完成了我市現有的8類、64處自然保護地整合優化預案編制工作。結合老嵐水庫建設，在牟平、福山、棲霞開展大區域、大規模的全域土地綜合整治“大作戰”，力爭打造全省、全國的標桿亮點，開拓形成“煙臺模式”。全市“林長制”工作機制基本建成，共設立市、縣、鄉、村四級林長8285人。統籌推進“森林生態修復與保護、退耕還果還林、森林生態廊道建設、森林質量精準提升、城鄉綠化美化”五大工程，精心打造亮點工程16處，共完成造林和生態修復6.95萬畝，促進經濟發展和生態保護“雙贏”。 我們深知當前工作與群眾的期望相比，仍然存在差距和不足。今后，將進一步搶抓機遇、揚長避短，不斷開創自然資源和規劃工作新局面。也希望大家一如既往地支持和關注我們的工作，多提寶貴意見，謝謝大家！

主持人：

好的，感謝李局長的介紹，本期訪談從發布預告開始就受到了網友的廣泛關注，后臺征集上的留言達到五十多條，下面來看一下網友的具體留言情況，不動產證問題是近年來平臺上收到的最為熱點的話題，很多小區交房十幾年卻未辦出不動產證，對后續出售等都造成了麻煩。有網友提問昊佳花園的房子于2007年交房現在一點進展都沒有，據說是因為土地手續至今未辦理完成，既然政府提出打造南部新城，實行舊改，可以在相關手續不全的情況下提前進行施工，驗收，交房。那么不考慮后期補手續的問題，相關手續一補就是沒有期限。問政煙臺播出，局長承諾的明年年底解決，是否能夠如期辦出不動產證？關于土地手續問題引起的不動產證問題，姜科長解答一下：

主持人：

芝罘區青年南路白石新城3號樓112戶居民長達十五年之久也沒辦出不動產證，何時能夠解決？李科長

主持人：

芝罘區福成家園都入住12年了，為什么現在還不能辦理不動產證？目前只是后面開發的幾棟樓可以辦，但我們最早的幾棟樓反而不能辦理，孩子現在都快初中畢業了。這等的何時是個頭��？九村的開發商總是讓等。李科長：

主持人：

煙臺高新區容大東海岸小區十年未辦證，請予以解決。李科長：

主持人：

萊山區迎春佳苑小區，政府拆遷安置小區，至今已十二年了。兩證何時能辦理？李科長：

主持人：

好的，李局長，剛才網友的留言，基本上都是交房或者入住十多年沒有辦出產權證的問題，這一類問題，在網上民聲由來已久，而且是長期的熱點難點問題，從職能部門掌握的情況來看，這么多年沒有辦出房產證，而且樓盤數量不在少數，究竟是什么原因？

主持人：

我是萊山第一中學教師，代表家屬樓72戶住戶表達訴求，我們有房產證，劃撥住宅用地。想辦不動產證，但必須土地出讓給個人。2020年4月1日至今，先后到萊山區國土局、高新區住建局、市自然資源局、市教育局、解決市級行政事業單位不動產歷史問題專班等處輾轉咨詢20余次。高新區住建局答復屬于歷史遺留問題不予辦理，要把所有房產證檔案、土地大證檔案轉回萊山，萊山國土局說不能擅自接收。這種情況到底應該由誰辦理、怎么辦理，請求市自然資源和規劃局指明方向。這個問題李科長：

主持人：

像這位網友辦房產證找五六個部門的情況，問題主要出在哪里？針對這種來回跑腿的情況，咱們有沒有相應的解決辦法：李局長：

主持人：

好的，下面來看一條網友建議，有網友表示海上世界的規劃很好，但是，海上世界需要立體全方位的看，對面芝罘島需要補綠，需要美化和亮化，因為在海上世界遠眺，得有看點，有亮點，有吸引游客的美景，只有科學規劃，整體考慮，才能達到最佳效果。針對這條建議，徐科長：

主持人：

好的，接下來還是關于房產證的問題，有網友提問山語世家二期交房快4年了，開發商一直不給辦理房產證，據說到目前為止規劃驗收都沒有通過，是什么原因？規劃驗收沒通過房子怎么就能蓋起來，還能拿到預售許可證？關于規劃驗收的問題劉支隊？不動產證的問題李科長：

主持人：

富順苑星都小區什么時候能辦出房產證呀？李科長：

主持人：

有網友提出在煙臺市區普遍存在這樣一種現象：許多開發商完成樓盤（小區）建設、向業主交房后，遲遲不提交相關辦證手續，不為業主辦理房產證或不動產證，比如芝罘區的昊佳花苑、山語世家、富順苑等。很多小區業主入住10多年后，仍然沒有拿到房產證或不動產證。這種買了商品房后，卻遲遲辦不出房產證或不動產證的小區所占的比例，在全國都屬于非常高的，也反映了煙臺房地產發展的不規范、不健康問題。請有關部門加強監管，從制度上杜絕辦證難的現象，為煙臺百姓做點事實。針對網友提出的這種情況，李局長您怎么看：

主持人：

有網友提問，我在黃務莽山上有一塊果園，我在果園里蓋房子，屬不屬于違章建筑？這個問題劉支隊：

主持人：

好的，感謝各位領導對網友問題細心地解答，剛剛談到的問題，大部分都和老百姓的日常生活息息相關，但咱們煙臺的網友，除了對個人生活中的問題關注外，對城市的總體規劃發展也有不同的見解，今天也有不少網友對規劃等問題提出了一些建議，接下來讓我們把目光轉向這里，歡迎廣大網友繼續收看我們的節目。

主持人：

人們在買房的時候，特別是預售樓房，主要通過前期的規劃進行了解，然后覺得是否購買，但是很多小區在交付后卻跟之前承諾的規劃不一樣，因此也收到了很多網友投訴，下面我們來看一下具體情況，有網友留言富甲小區原來規劃只有三期，現在開發商又在三期范圍內蓋了四期，并已經銷售。三期規劃的廣場和保留的古建筑都建了違法樓房，違建的55和56號樓都建了五六年至今未拆除，并且有人入住。富甲小區的規劃為何能修改？這個問題芝罘區的劉主任：

主持人：

萊山區萬光福園小區，建成并通過驗收5年后，被強拆，改變小區原有規劃，消防通道被毀，健身場地被拆，綠地被挖。相關部門如何解決？這個問題萊山區的劉主任：

主持人：

好的，有網友提出，龍湖的規劃被消防部門要求整改，龍湖、規劃局、消防部門為何不公示，交房時，綠化嚴重縮水，人車分流變成了混流！投訴時，規劃局則稱龍湖上報的規劃根本沒有整改過，因此也無需公示，這正常嗎？前后兩次準備了不一樣的規劃圖紙，賣房時用第一次的草圖，被投訴時，則說批準的是第二次提交的規劃圖。針對這種情況，如何處理？關于這個問題，辛科長：

主持人：

紫云臺更改了規劃，在前后不一致的情況下，為什么規劃部門就給頒發了《驗收合格證》呢？這是怎么回事兒？辛科長：

主持人：

福山區匯福街以南的香逸中央正在建的26層住宅，臨近北面的5層老舊新城市小區的采光、通風、隱私產生極大的危害，兩者間距太短，請問是怎么規劃的，而且香逸中央一期小區北門通道多年一直占據新城市小區業主的公用面積，請歸還新城市小區業主的權益！這個問題辛科長：

主持人：

接下來我們看關于老舊小區改造的問題，有網友提出文化巷小黃山一帶都是老舊小區，沒有暖氣，衛生間都在外邊，下雨積水。請問有無規劃？是如何規劃的？這個問題芝罘區劉主任：

主持人：

解放路196老漁業公司家屬樓有沒有拆遷改造計劃，快40年的筒子樓了，沒有煤氣，沒有暖氣，沒有獨立衛生間，實在沒法住了。這個問題芝罘區劉主任：

主持人：

看到有不少社區特別是老舊小區私自對周圍樹木進行了毀滅性的修剪就剩下樹干，望有關部能同一規范修剪！這個問題辛科長：

主持人：

萊山三十里鋪南測早些年規劃的青龍山公園，為何八九年還沒有動工，是不建了么？還是另有規劃。這個問題萊山區的劉主任：

主持人：

萊山區鳳凰湖公園何時開始建設？劉主任：

主持人：

好的，我們接下來看一個最近最為熱點的話題，煙臺東山賓館對面的“百花苑”花園是煙臺市的一張名片，有葉帥的題詩，是煙臺市民休閑散步活動的場所。百花苑內種植了品種、數量眾多的植物、花卉，目前這些綠植因房產開發即將被毀。我們老百姓都非常不舍。目前全國都在倡導綠水青山，各地市都在保持、加大建設城市花園，為什么我們確要毀掉保持多年的“百花苑”？這個問題芝罘區的劉主任：

主持人：

道路的規劃建設也是推動城市發展的主要因素之一，但是有網友反映，市區幾條道路不盡如人意，下面我們來看一下具體情況，勝利南路作為城市主干道，建設期間因避讓拆遷戶等，路線改了幾個大的“S”彎，現道路沿線逐步開發，請務必做好道路紅線劃設、控制。今后隨著沿線開發、拆遷因素的清除，為把道路“拉直”創造條件。關于“勝利南路”的問題芝罘區劉主任：

主持人：

萊山區鳳凰山下的桐林路，是一條雙向只有兩車道的狹窄道路，但是從目前的交通流量看，承擔了交通主干道的功能，每天都堵車嚴重，常常從頭堵到尾，而在這種情況下，鳳凰山一側，在原本就有高校和景區的情況下，又增加了梧桐墅等居民區，杰瑞教育產業園等大項目，這條路現在已經超負荷，等這些項目啟用，可想而知，這條路的交通狀況將是每天都水泄不通，對這條路，請問，有沒有拓寬規劃？在沒有規劃的基礎上兩側增加這么多大項目，是出于什么考慮？規劃的時候有沒有預見到這條路的狀況？關于桐林路的問題，萊山區劉主任解答一下：

主持人：

紅旗快速路都規劃了很長時間了，為什么總是有規劃沒有后續建設？芝罘區劉主任：

主持人：

港城大街周邊路規劃建設明顯有問題，導致交通堵塞加劇，塔山南路本來是東西大道，緩解交通，但是由于幾個節點沒有同步立交，導致擁堵，重走紅旗路的悲劇，與山海路，勝利路，竹林路二期等等都沒有同步立交建設，擁堵非常厲害，通行效率反而更低了。部分路口立交建設并不需要長期規劃建設，一眼就能看出來，可是規劃局更是堅持統一規劃建設，導致煙臺交通沒有改善多大，可是路倒是建設不少，錢花費不少，效果不好。針對這一網友的觀點，劉科長怎么認為：

主持人：

好的，有網友提問西南河體育場重建后不要改變運動場屬性，給老百姓多留一些運動場地！市區在規劃建設中要留一些水系場地如小型湖泊，海綿型城市的建立需要一些水系工程，也對城市綠化城市地下水保護有促進作用。關于西南河體育場的問題芝罘區的劉主任解答一下吧，關于水系場地的問題孫主任解答一下吧：

主持人：

為什么萊山同德花園小區北鄰規劃出一塊用地用于建造工廠廠房？緊挨著居民區可以建造廠房嗎？這個問題萊山區的劉主任：

主持人：

請問牟平安德利房產開發公司及物業擅自更改原有規劃改變安德利花園A區機動車出入口、將通海路西側綠化帶擅自施工更改為停車場等問題，貴局如何處理？這個問題辛科長：

主持人：

整個南部新城無公園，無廣場，無大型醫院，無文體設施，人口占芝罘區接近三分之一，僅有一個南堯新天地商場，規劃的引領建設作用在哪里？商住區域無序規劃，見縫插針，這是新城規劃水平嗎？典型的如金科博翠山小區地塊，如此狹小，商住建設的另類，為何不做公共用地規劃或互通立交預留？勝利南路的幾道彎是不是規劃的很另類？好好的勝利南路以東大片空地又成了一片商住用地？塔山南路規劃平交路口成了交通新的擁堵點？塔山北路規劃一變再變，公示的最終方案有誰知道大東路成了塔山北路一部分？關于這幾個問題，孫主任解答一下吧：

主持人：

建議城市規劃考慮一下發展的長期性、不要在靠海邊蓋高層住宅，酒店，要限制高度，保證城市空間布局的合理美觀層次感，看看萊山區高新區牟平區海邊，從規劃局圖書館那里開始到養馬島，這一側海邊多美，現在卻各種高樓拔地而起，遮擋了美麗的海岸線，從規劃局大樓的高處往海邊看，特別亂，難道規劃局沒有限高規定么？濱海路西側之前大多都是多層住宅宅，為什么現在開始有高層了，難道政策改變了么？希望保持城市海岸線的循序漸進、梯次分明，讓煙臺更美麗！留住綠水青山才能金山銀山！關于這個問題，孫主任：

主持人：

好的，感謝各位嘉賓對網友問題細心地解答，如果本期節目過后您還有相關的問題想要咨詢，都可以登錄網上民聲煙臺市自然資源和規劃局頁面進行留言，本期節目到這里就結束了，感謝您的收看，我們下期再會！