膠東在線8月15日訊（記者 王向榮）“環境有價 損害擔責”。在8月15日煙臺市政府新聞辦舉行的“環境資源保護府院聯動”新聞發布會上，市生態環境局黨組成員、副局長徐世剛說道：“自2018年生態環境損害賠償制度試行以來，全市累計辦理生態環境損害賠償案件229件，涉案總金額1.9億元。1個案例獲生態環境部發函表揚。”

　　生態環境損害賠償制度是我國生態文明建設領域全面深化改革的一項重要制度安排。近年來，煙臺市委、市政府堅持“環境有價 損害擔責”的理念，將生態環境損害賠償制度改革工作納入規范化、科學化、制度化軌道。市生態環境局作為生態環境損害賠償制度改革工作的牽頭部門，緊緊圍繞全市生態文明建設大局，深入推進生態環境損害賠償制度建設和案件辦理提質增效，初步構建責任明確、途徑暢通、技術規范、保障有力、賠償到位、修復有效的工作體系。

　　高位推動，確保改革責任落地。中央、省改革試點方案出臺后，市生態環境局立即組織制定并提請市委、市政府審議印發我市改革實施方案，成立由分管市長任組長，16個部門負責人為成員的改革工作領導小組，明確工作職責，納入全市高質量發展考核，確保改革任務落地落實。市政府統一指定區（市）政府負責損害賠償具體工作，拓寬了辦案機構的范圍，也改變了以往“一案一請示”的模式，提高了工作效率。

　　制度引領，破除改革障礙難題。市檢察院等7部門制定《關于加強檢察公益訴訟與生態環境損害賠償銜接工作的實施辦法》，建立線索互移、程序銜接、信息共享、定期會商等協同機制，推動兩項制度深度融合。市發展和改革委制定《煙臺市建立健全省級生態產品價值實現機制試點實施方案》，開展全市生態系統生產總值（GEP）核算，為生態環境損害賠償提供支持。市生態環境局、自然資源和規劃局等6部門聯合開展生態環境損害鑒定評估專家征集工作，夯實鑒定評估基礎。市財政局指導各區市開通生態環境損害賠償資金執收編碼，收入統籌用于損害結果發生地的生態環境修復支出，保障“墊付資金有出處，修復資金有監管”。

　　優化方法，不斷規范辦案流程。充分發揮線索篩查“發動機”作用，從資源環境行政處罰案件、刑事案件、日常監管、信訪投訴、媒體曝光等渠道全面組織篩查案件線索，嚴格對照判定標準“應賠盡賠”。2023年全市累計篩查線索288條，發現線索52條。通過探索小案快辦、大案重辦、同案同辦等工作模式，進一步提升案件的磋商成功率和結案率。將啟動生態環境損害賠償的關口前移，在行政處罰案件立案后，對可能造成生態環境損害的，同步啟動生態環境損害賠償程序，實現“雙案并查”。對企業積極主動修復環境損害的按規定適用“輕罰免罰”，實現了生態環境修復與企業責任落實的共贏，持續優化法治營商環境。

　　府院聯動，強化生態修復協作。生態環境損害賠償最終還是要落腳到生態環境修復。改革工作開展以來，通過依法追究賠償責任，全市累計清理固體廢物89.96萬噸，修復土壤13.94萬㎡、各類水體 116.77萬㎡。2020年7月，市中級人民法院公開審理了牟平區高陵鎮蘇家口村西山非法選金污染生態環境損害賠償案，判決三被告承擔環境污染治理費用57萬元。作為我市首例生態環境損害賠償訴訟案件，此案的辦理對懲治生態環境違法行為，推動生態環境得到修復具有典型示范意義。案件辦理過程中，雙方針對修復方案可行性進行了充分會商，推動“生態環境修復”判項得到有效執行。

　　徐世剛表示，下一步將繼續加強制度建設和案例實踐，深化生態環境損害信息互通共享和辦案協調聯動，進一步夯實生態環境修復監督責任，共同推動受損生態環境得到實質修復，為美麗煙臺建設貢獻力量。