2035年煙臺躍升成為環渤海地區中心城市——這是煙臺市站上萬億級城市新起點,瞄準更高目標接續奮進的新坐標。從新起點抵達新坐標,要“持續增強綜合實力、創新能力、產業活力、藍色動力、生態張力、城市魅力、社會合力,保持旺盛的‘城市生長力’,大步邁向更加美好的未來。”我們清晰地聽到,在這邁向美好未來的鏗鏘步伐中,澎湃著屬于新時代的新質生產力,也激蕩著一座城市“讓群眾幸福更有質感”的信心和決心。
同時承載著新質生產力和幸福生活質感的,恰是智慧城市。其中,智慧交通,是智慧城市的重要組成部分。設想一下,早高峰,你還沒走出家門,“煙臺公交”就已實時監測到公交車運行線路、站點,并通過手機APP提醒你合理出行。在煙臺,這是你每天都能感受到的智慧交通之一角。而這“智慧”的背后,是大數據和人工智能的強有力支撐。可以預見的是,智慧交通不僅能改變人們的出行,更會悄然改變人們的生活。生活因智慧交通而更加美好,這種“智慧”不僅是城市交通的魅力所在,更是城市規劃和治理的一筆寶貴財富。
從頂層設計上看,數據已經成為土地、資本、勞動力、技術之后的第五大生產要素。國家數據局成立以來,聯合17部門印發了《數據要素×三年行動計劃》,對激活數據要素潛能、形成新質生產力、賦能經濟社會發展提出了新的要求;財政部也出臺相關文件,對企業數據資產入表、數據資產管理做出了明確規范,全國各地都在如火如荼地開展數據資產化探索,搶占數據要素新市場、搶抓數字經濟新機遇。
數據作為新型生產要素,是價值創造的重要源泉。作為山東省數據資產管理試點地區之一,煙臺市一直在探索中實踐、在學習中推進。今年2月6日,煙臺印發了《煙臺市數據資產化和數據資產入表試點工作方案》,在全市部署開展數據資產化和數據資產入表試點工作,提出到2024年年底,全市公共數據資源體系基本建成,形成較為完備的公共數據匯聚治理、共享開放和授權運營工作機制,標準化、規范化開展數據資產登記評估入表、數據流通交易和開發利用工作。
在創新實踐上,在剛剛過去的5月24日,煙臺市的“鎮街綜合數據平臺”典型經驗做法成功入選全國首批20個“數據要素×”典型案例。自2022年起,市大數據局啟動建設“鎮街綜合數據平臺”,聚焦民生保障、鄉村振興、補貼發放等重點領域,整合市、縣、鄉、村四級共15大類、1300多萬條數據,推進256個基層業務上網運行。通過平臺的智能報表、智能臺賬等功能,實現報表自由定制、數據自動復用、結果實時統計,有效減少基層數據重復填報和手工篩查,減輕了基層“指尖上”的負擔,基層表格縮減率達34%、填報縮減率超過52%,為基層治理現代化提供了有力支撐。
此外,公交的信息化建設、公交的數字化轉型,集合產生了大量的公交數據資源和數據要素,在這個數據驅動的時代,數據資產化已經成為企業戰略規劃中不可或缺的一部分。5月31日,煙臺公交集團數據資產評估入表、融資授信及場內數據流通交易戰略合作簽約儀式在煙臺智慧城市大數據研究院成功舉行。煙臺公交集團的實時公交數據、公交支付數據兩類數據資產,由專業數據資產評估機構評估價值3300萬元,獲得齊魯銀行煙臺分行融資授信1500萬元,標志著煙臺開啟了數據資產化時代,打通了企業數據要素價值化全鏈條管理路徑,數據資源化向資產化再向價值化轉化取得新成果,數據要素賦能實體經濟發展取得了新突破。
這已經是煙臺市第二筆數據資產獲得融資授信服務。之前,智慧港城(煙臺)數字科技發展有限公司的地下管線數據,獲得光大銀行煙臺分行融資授信300萬元。煙臺智慧城市大數據研究院院長鄒難表示,“本次數據資產入表評估項目的成功實施,不僅為煙臺公交集團帶來了實實在在的經濟效益,更重要的是,它為數字經濟與城市交通領域的融合探索出了新路徑和新模式。通過數據資產評估入表、流通交易等工作,煙臺公交集團的數據資源得到了充分挖掘和利用,為煙臺數字經濟的高質量發展注入了新動力。”
“實施數據價值轉化工程,建立全市數據資源‘一本賬’,開展數據資產化和數據資產入表試點,打造創新應用場景5個以上,促進數據‘資源’變‘資產’。”“發揮城市運行中心作用,實現社會治理‘一網統管’。大力推行‘鎮街工作法’,全面應用鎮街綜合數據平臺,最大程度取消基層報表。”“打通微循環,啟動智慧交通二期,實施10條丁字路、斷頭路打通工程,優化16條公交線路,全市建設190條市政道路,城鄉公交一體化改造比例達到95%以上,持續提升通行能力。”《2024年煙臺市政府工作報告》在部署2024年工作時提出。
我們期待一個“集大成”的新型智慧城市。在這里,各行各業按下數字化轉型“快進鍵”,一個個集成了大數據、人工智能、數字孿生、VR/AR、5G等前沿數字技術的“智慧城市”,凝聚成新時代的“美麗中國”。在這里,每一個你我都能自由遨游于“智慧城市”的每個領域每個角落,并不約而同地共同維護一個天朗氣清的新家園。我們期待這樣一個“集大成”的新型智慧城市。
(作者:鄔勇)