膠東在線1月6日訊(記者 賈楚航 鄔勇)“十三五”期間煙臺全面深化改革取得的一系列改革成果，“十四五”時期，煙臺改革總體思路及今年重點任務是什么？6日上午煙臺市政府新聞辦舉行的“十三五”時期全面深化改革情況新聞發(fā)布會上，煙臺市委副秘書長、改革辦副主任臧雷回答了記者提問。

　　臧雷表示，“十四五”時期，我市將按照市委十三屆十二次全體會議部署，貫徹新發(fā)展理念、推進高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，深刻把握系統(tǒng)性、協(xié)同性、整體性“三個導向”，切實用好改革“關(guān)鍵一招”，持續(xù)向構(gòu)建要素市場化配置機制、激發(fā)市場主體活力、優(yōu)化營商環(huán)境“三個領(lǐng)域”發(fā)力。

　　今年是實施“十四五”規(guī)劃的第一年，臧雷說，市發(fā)改委將堅決打好改革開局之戰(zhàn)，重點推進“三個一批”：

　　延續(xù)一批改革。主要包括：持續(xù)推進企業(yè)改革，確保市屬國企改革“三年行動計劃”圓滿收官，市管實體企業(yè)混合所有制比例、資產(chǎn)證券化率均達到75%，6個市屬國有資本投資運營公司總資產(chǎn)超過3200億元、資產(chǎn)負債率控制在65%左右；扎實推進“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，完成“個轉(zhuǎn)企”2000家，民營企業(yè)規(guī)范化改制130家，上市企業(yè)4家以上。

　　持續(xù)推進市區(qū)高質(zhì)量一體化發(fā)展改革，實施“以水興城、攜河發(fā)展”戰(zhàn)略，推動中心城區(qū)從“沿海發(fā)展時代”跨入“海河聯(lián)動發(fā)展時代”；啟動芝罘島至蓬萊閣段濱海旅游景區(qū)管理運營體制調(diào)整，推進蓬長一體化發(fā)展，高水平建設西部片區(qū)省級城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)，加快開發(fā)“九大片區(qū)”，在更高層次推動中心城區(qū)融合發(fā)展。持續(xù)推進事業(yè)單位改革，在高質(zhì)量完成經(jīng)營性事業(yè)單位改革基礎上，確保5月底前全面完成公益類事業(yè)單位改革任務。

　　持續(xù)推進蘋果產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，再更新改造老齡果園40萬畝，全面運營“三中心一場館”，爭創(chuàng)全國蘋果質(zhì)量標準中心，高水平舉辦國際蘋果節(jié)。持續(xù)推進長島綜試區(qū)改革，全力推進102項重點任務，開展國家基本公共服務標準化綜合試點，設立海洋產(chǎn)品生態(tài)交易平臺，啟動全國首個海洋類國家公園申報工作。

　　深化一批改革。主要包括：深化經(jīng)濟園區(qū)體制改革，推動17項重點任務在全省率先顯現(xiàn)改革成效，確保關(guān)鍵指標和綜合發(fā)展水平“雙提升”。深化流程再造改革，在簡政放權(quán)、“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”、提高監(jiān)管水平等方面再推出一批管用的改革舉措，不斷提升企業(yè)群眾辦事便利度和獲得感。

　　公共衛(wèi)生應急管理改革，健全完善重大疫情防控救治體系，深化醫(yī)保支付方式和藥品進口便利化改革，優(yōu)化優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和院校均衡布局。深化資源環(huán)境領(lǐng)域改革，積極開展城鎮(zhèn)開發(fā)邊界試劃試點，實行“要素跟著項目走”機制，用好“畝產(chǎn)效益”評價成果，出讓一批“標準地”，提高資源配置效率。

　　深化財稅金融改革，加強財政資源統(tǒng)籌，深化股權(quán)投資改革，用足用好債券資金，放大財政資金使用效益。持續(xù)推進中小微企業(yè)金融服務創(chuàng)新試點，各類基金認繳規(guī)模達到2500億元，確保不良貸款率持續(xù)低于全省平均水平。深化治理機制創(chuàng)新改革，完善以“基層吹哨、部門報到”機制為特點的城市社區(qū)治理服務模式和以村黨支部領(lǐng)辦合作社為抓手的農(nóng)村社會治理新模式。

　　啟動一批改革。主要包括：啟動圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈機制改革，統(tǒng)籌推進科技、教育、人才領(lǐng)域改革，組建市人才發(fā)展集團和產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)盟，構(gòu)建新型關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)機制和科技成果評價體系，在突破“卡脖子”技術(shù)過程中建立培育高端產(chǎn)業(yè)新機制。啟動創(chuàng)建“雙循環(huán)”機制改革，暢通市場、資源、技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)、資本等高端要素循環(huán)，建立煙臺港、蓬萊國際機場與日韓主要口岸“多港聯(lián)動”合作機制，建設國內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略節(jié)點、國內(nèi)國際雙循環(huán)重要樞紐。

　　啟動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展機制改革，圍繞高端化工、生物醫(yī)藥、汽車汽配、食品加工、海工裝備制造、航空航天和有色及貴金屬、電子信息、新能源等產(chǎn)業(yè)，實施全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式改革，有針對性地進行延鏈補鏈強鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。啟動城市安全發(fā)展機制改革，建設運行工業(yè)安全云平臺監(jiān)測系統(tǒng)，開展自然災害風險普查，拓展城市安全運行監(jiān)測中心覆蓋范圍，全面提高城市安全保障水平，達到國家安全發(fā)展示范城市標準。

　　啟動群眾反映問題長效化解機制改革，建立“交房即辦證”機制，從制度上解決群眾辦理不動產(chǎn)登記難題；建立多層次養(yǎng)老服務體系，解決好人口老齡化帶來的養(yǎng)老難問題；完善“接訴即辦”機制，解決群眾反映問題渠道不暢、辦結(jié)效率不高等問題；擴大“一元公交”和社區(qū)食堂惠民范圍，梳理解決一批群眾反映的熱點難題，讓群眾享受更多改革紅利。