膠東在線1月12日訊(記者 李俊鋒 許加薇)藍海波濤，洶涌澎湃。發展海洋經濟，適逢其時。

　　今年的政府工作報告指出，過去的一年，海洋特色優勢更加突出，海洋主要產業產值增長10.7%，與中集集團共建中國海工北方總部，新建省級海洋工程技術協同創新中心8個，海洋牧場總面積達到105萬畝。

　　新一年，我市將全力推進東方航天港建設，積極爭取上級支持，高水平建設海上衛星發射母港基地，打造集星箭研發制造于一體的產業新高地。大力引進涉�？蒲袡C構，建設中國海工北方總部，努力提高我市海工裝備制造的技術水平和市場競爭力。啟動“百箱計劃”，在煙臺海域建設亞洲規模最大、裝備水平最高、綜合效益最好的海洋牧場。

　　如何舉全市之力，發展海洋經濟？煙臺兩會期間，市政協委員們從不同角度支招建言。

　　梁啟華委員：加快我市現代海洋服務業發展

　　“煙臺發展海洋經濟，優勢明顯�！�

　　山東工商學院教授、九三學社煙臺市委副主委梁啟華委員向記者介紹，《煙臺海洋強市建設規劃》明確，加快以海洋高端裝備制造、海洋生物醫藥、海水綜合利用、海洋電力、海洋礦產等為代表的戰略新興產業的發展速度，發揮戰略新興產業在現代海洋產業體系中的引領作用。而現代產業體系的兩個重要部分是海洋戰略性新興產業和現代海洋服務業。其中，現代海洋服務業作為對戰略性新興產業的支撐，是加快我市海洋產業結構優化升級的重要舉措。

　　梁啟華委員認為，我市現代海洋服務業發展存在產業內部結構有待優化，產業融合發展有待提速以及專業人才資源稀缺。對于加快我市現代海洋服務業發展的對策，他建議需統籌規劃協同發展，優化產業結構。加強頂層設計，注重前瞻性、可操作性和持續性，變分散管理為集中管理，推進出臺易于落實的適度優惠政策；加大現代海洋服務業財稅金融扶持，鼓勵地方、企業、基金、個人等社會力量多管齊下，加大對現代海洋服務產業重點項目和重點企業的資金投放力度，引領和帶動社會資本投向現代海洋服務產業關鍵領域；提高對海洋經濟轉型升級的支撐能力，進一步優化現代海洋服務業的內部產業結構。

　　此外，建立高端人才“選、用、育、留”機制，鼓勵自主創新，優化人才吸引環境，引進海內外高層次、高素質、高水平的管理人才和技術人才，高端、復合型和跨界人才等來我市安置、創業，引導科研院所及高校加強學科專業建設，培養現代海洋服務業緊缺人才等舉措。

　　張安委員：加快推進海洋開發方式轉變

　　“長島縣從上世紀80年代開始，開始大力實施“耕海牧漁”戰略，中大型漁船發展到120多對，長島海域每到漁獲季節形成千帆競發、夜如燈市的壯觀海捕景觀，如今已成為歷史。”

　　常豐油輪運輸有限公司、常豐石油化工有限公司董事長張安委員感慨，最近幾年，長島近海漁業資源匱乏，導致漁船、漁具等漁業生產資料衰退，全縣中大型漁船僅剩6對，漁船在砣磯島以西海域作業時，經常遭到外地大型漁船驅趕而發生爭議，漁民在附近海域生產權利被無形剝奪。因此，嚴格執行海洋功能區劃，加強海洋捕撈執法監督等管控措施，推動海洋開發方式向生態型轉變，成為深度經略海洋的重要課題。

　　為建設長島海洋生態文明綜合試驗區，山東省出臺了《山東省長島海洋生態保護條例》等一系列保護措施，規定：禁止無船名船號、無船舶證書、無船籍港的船舶航行、作業或者在海上停泊。長島正在精心謀劃深度經略海洋這篇大文章，實施紅線內禁捕保護措施。

　　“在傳統漁場被外籍漁船侵占，燃油補貼又逐步取消的現狀下，幫助長島解決好漁民生產生活問題更顯迫切”，張安委員建議，研究解決好海洋發展中跨海域、跨區域、跨部門遇到的矛盾和問題，整頓海域秩序，加強漁政監督管控和依法取締違規網具及違規捕撈行為，為漁民打造良好的海洋生產環境。

　　張安委員指出，按照煙臺市《關于加快建設海洋經濟大市的意見》，充分利用煙臺培植壯大現代海洋產業體系，以海洋經濟強、海洋環境美、海洋管理優為目標，嚴格執行海洋功能區劃、海洋生態紅線等管控措施；對獨家侵占海域，欺行霸市，威脅其他作業漁民的行為，要采取強制措施驅趕，特別要對從黑山以西到北隍城島以西海域進行監管和治理整頓，對違規捕撈船只或使用違法網具的應依法取締；要加強渤海海域漁政監督部門的通力合作，建立海洋監管綜合協調和聯合執法會商機制，為推進現代漁業轉型升級和促進漁業發展保駕護航。

　　此外，要堅持規劃引領，引導傳統漁業向現代漁業轉型升級。要按照煙臺市《海洋牧場發展規劃(2019—2025年》，在統籌協調生態保護和民生保障的關系方面構建生態健康養殖新模式，推動近海捕撈、養殖向深遠海轉移。要把海洋牧場建設作為推進漁業轉型升級的主引擎，鼓勵企業以“公司+農戶+合作社”生產經營形式，通過建設海洋牧場，調整捕撈作業布局，推進當地區域特色產業發展，吸納轉產漁民就業，帶動漁民增產增收。