法治既是建設平安中國的依憑，也是衡量平安成色的尺度。9月22日，“媒體眼中的山東政法這十年”煙臺站采訪活動啟動，采訪團深入多個縣市區、政法單位進行市域社會治理主題采訪報道。膠東在線進行全程報道及微直播，帶您深入了解煙臺市域社會治理相關工作。

　　膠東在線9月30日訊(記者 董晨曦) 近年來，龍口市人民法院秉持訴源治理新理念，打造“法潤芝陽”特色品牌，構建立體化司法解紛服務體系，努力將矛盾糾紛化解在小、化解在早、化解在基層，助力營造開放透明法治化營商環境，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　9月22日下午，采訪團一行走進龍口市人民法院，深入探訪龍口市握手“煙”和——訴源治理工作。

　　準確把握訴源治理新內涵 在轉理念中校準職能定位

　　龍口市人民法院深堅決摒棄“辦案多就是貢獻大”“多元化解不是法院的事”等錯誤思想，在理念轉變中凝聚思想共識。法潤芝陽訴源治理指揮中心主任張衛青向采訪團介紹了龍口法院訴源治理的新內涵。

　　變工作目標的“定紛止爭”為“無紛無爭”。把握市域治理現代化新要求，制定發布“法潤芝陽”訴源治理“一號文件”，著眼于從根本上杜絕矛盾糾紛，把司法服務的陣地前移，依靠黨委政府力量打造“無分無爭”的“無訴鎮街”。

　　變工作方式的“被動司法”為“能動司法”。積極推動龍口市委出臺社會矛盾源頭治理、系統整治等文件，在黨委政府和鎮街部門支持下，克服人案矛盾，組建由5名員額法官和14名業務骨干組建訴源治理專班，在石良、蘭高等設立14處訴源治理工作站，深入開展“東進·蘭高”“挺進·北馬”專項行動，聚力打造市域治理蘭高模式。

　　變多元解紛的“有名無實”為“名副其實”。整合勞動、金融、工會、商會等調解資源，目前已有15個行業組織入駐“法潤芝陽”訴源調解平臺，在全市各村居邀請637個基層調解組織，吸收邀調解員865名入駐平臺。制定《“法潤芝陽”特邀調解工作規范》，開展為期2個月的集中業務培訓，在“法潤芝陽”法官指導下參與訴源治理工作。

　　全面暢通訴源治理新渠道 在轉模式中優化工作機制

　　龍口市人民法院主動適應信息化時代新要求，堅持線上線下兩條腿走路，為老百姓提供多元化糾紛解決的“工單式”服務。

　　線下用好“鐵腳板”。成立中心特派小組，積極對接轄區黨委政府，建立工作聯系。組建“百姓宣講團”，將深入鄉村開展普法宣傳、化解矛盾作為主要考核內容，以蘭高9個新村所轄48個自然村為工作試點，確保訴源治理分包鎮街每周訪一次，分包村居每月去一次，及時掌握社情民意、實現源頭止紛。自2021年4月份以來，累計走訪村莊169個，開展宣傳普法177次，當場化解糾紛700余件。推動人民法庭職能轉型，引導六處法庭法官將更多精力放到訴源治理中，以實際行動回歸法庭設立的初衷。

　　線上用好“大數據”。落實“一單四辦”原則，根據受理案件和群眾工單發起情況，每月發布訴源治理專報，通報“萬人成訴率”和無訟村居數據情況，動態分析涉重大項目、主導產業、重點鎮街等矛盾糾紛態勢，為鎮街開辟端口時時關注轄區訴源情況，增強矛盾風險態勢評估預警能力，建立起訴源治理信息聯動機制。研發獨立知識產權的“法潤芝陽”解紛平臺小程序、自助服務一體機入駐法庭，提供線上法律咨詢、在線答疑、風險評估、網上調解等司法服務，成功實現變“去法院辦”為“家里辦”“手中辦”。自2021年4月份“法潤芝陽”微信小程序上線以來，已有8823人次登陸注冊，受理工單1279件，其中實體工單778件，辦結366件，咨詢類378件，已全部解答，獲得群眾高度肯定、社會一致好評。

　　聯動用好“三板斧”。對于涉及相鄰權、土地承包、婚姻家事等適宜上門調解的傳統民事糾紛，按照屬地原則，由當地訴源治理工作站專員會同鄉鎮網格員就地解決糾紛。對于道路交通事故、醫療損害、物業等糾紛，則是盡量通過道路交通調解委員會、商會等調解組織解決。對于涉及民間借貸、合同等商事案件，委托由1個員額法官和7個調解員組成的駐院特邀調解團隊在院調解，節省當事人時間成本。2021年8月份聘任調解員王曉艷，月均結案44件。近日，在一起涉疫買賣合同糾紛案件中，王曉艷經多番溝通、耐心說理，讓10年生意老友握手言和、再續情誼，當事人親送錦旗、一再感謝。

　　全力探索訴源治理新路徑 在轉作風中維護民生權益

　　“法潤芝陽”訴源治理指揮中心主任張衛青表示，龍口法院以能力作風轉變推進工作部署落實。

　　啟動訴前訪談新機制。龍口市人民法院依托“法潤芝陽”訴源治理平臺，對所有到法院立案的案件，進行點對點訴訟指導，將立案庭“法潤芝陽”訴源治理指揮中心和院機關“訴調對接調解委員會”合并辦公。今年以來，在申請立案的1127件普通民事案件中，經導訴引導至訴前訪談672件，目前成功化解236件，其余正在辦理中。

　　啟動速裁快審新模式。堅持以裁為主、以調促裁，制定《速裁工作規范指引》，推行要素式審理格式化判決，按照“1名法官+1名法官助理+1名調解員+2名書記員”標準，組建3個速裁團隊，對于不同意調解，但事實清楚、爭議不大的案件，當場開庭，當場判決，每個團隊目標結案為每個工作日5件，真正做到“快速辦好”“一次辦好”。

　　啟動執源治理新舉措。在總結訴源治理經驗的基礎上，發布加強執源治理的“一號文件”，利用“審執E達”小程序，加大生效案件自動履行跟蹤督促力度，通過一案一群方式，提醒、督促債務人及時履行，目前，民商事案件動態建群率達100%。在法庭設立執行巡回辦案辦公室，駐庭執行員與工作站直接對接，執行效率大幅提升。

　　下一步，龍口市人民法院將堅持高效聯動促改革，推廣構建“一站式”訴源治理中心，健全基層網格治理體系，將“法潤芝陽”、訴前調解等典型經驗予以推廣；堅持鞏固成果深拓展，積極吸納退休專業人員進入調解隊伍，認真開展“法潤芝陽·百村百企”訴源治理專項活動，提升“法潤芝陽”群眾知曉度；突出重點抓關鍵，深化一站式多元解紛和訴訟服務體系建設，助力將法院受理的民事行政案件萬人起訴率、訴前調解成功率、訴調對接率等指標納入政府平安建設考核體系。