握手“煙”和丨煙臺高新區(qū)法院:調(diào)紛之“源” 斬訴之“根”
膠東在線4月8日訊(通訊員 郭宏偉 袁傳文) 糾紛怎樣高效“調(diào)”,矛盾如何快速“解”,訴訟增量還應(yīng)怎么“降”,除了加大審判還有什么“法”?
近年來,煙臺高新區(qū)法院努力打造多途徑、全方位的訴源治理工作格局,將更多的糾紛化解在基層,促進社會和諧文明。
高新區(qū)法院駐“和為貴”社會治理服務(wù)中心法官工作室成立于2021年6月,目的是進一步堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,與“和為貴”中心進行實質(zhì)對接,提高矛盾糾紛在基層化解的實效,保障群眾權(quán)益,維護社會穩(wěn)定。
“不給錢就不回家,我們要賠償款!”2022年1月29日,臘月二十七,馬上就到農(nóng)歷新年了,在高新區(qū)“和為貴”社會治理服務(wù)中心門口,5名農(nóng)民工面對著2個人面紅耳赤地說道。高新區(qū)法院“和為貴”法官工作站值班法官于成樂見到后,主動走上前去了解情況,將農(nóng)民工請到工作室,了解到農(nóng)民工在施工時不小心掉落了磚頭砸傷了路人,農(nóng)民工與施工方因傷害賠償款如何承擔而發(fā)生分歧,致使施工款也未及時發(fā)放。值班法官隨即展開調(diào)解工作,給雙方講法律規(guī)定講案例,解答雙方對責任如何承擔的疑惑,同時對雙方談情理,“馬上就要過年了,一年來都不容易,希望都退讓一步,年前解決爭議,安安心心過個春節(jié)”,值班法官于成樂說。聽到這,雙方當即達成一致,由建筑公司先支付部分施工款,賠償款的承擔問題春節(jié)后進一步協(xié)商解決。次日,建筑公司按約定支付部分施工款。3月29日和4月6日,于成樂法官再次邀請當事人來到“和為貴”法官工作室,商定賠償款承擔,化解了糾紛。
駐“和為貴”法官工作室自2021年6月成立以來,接待當事人180余人次,處理糾紛90余件,取得了良好的效果。
與此同時,高新區(qū)法院還建立了“三二一”的工作格局,層層“過濾”,“消滅”糾紛。
設(shè)立三個陣地 糾紛層層過濾
陣地一:“村頭”和“社區(qū)”,源頭調(diào)解。
與高新區(qū)31個村莊及8個社區(qū)人民調(diào)解員進行對接,面對面、手把手幫助發(fā)揮在家門口的普法釋法等功能,指導其更加有效開展人民調(diào)解工作,努力做到小事不出村,大事不出區(qū),矛盾不上交,就地化解當?shù)丶m紛。2021年以來,已指導調(diào)解70余人次,大部分糾紛在村和社區(qū)內(nèi)化解。
陣地二:“院門”,前置調(diào)解。
聘任5名高素質(zhì)的人民調(diào)解員駐院調(diào)解,編制人民調(diào)解員名冊,制定調(diào)解員考核機制,對全部的民商事案件開展訴前調(diào)解,2021年以來,已化解糾紛614件,加強與速裁團隊的對接,出具“訴前調(diào)確”和“訴前調(diào)書”142份。
陣地三:“院內(nèi)”,繁簡分流。
對經(jīng)過層層“過濾”后又進入法院的案件,開展“簡案快審、繁案精審”。對金融、知識產(chǎn)權(quán)案件采取速裁審理,2021年以來,速裁結(jié)案689件,平均辦案時間14天,2022年又新設(shè)立1個速裁團隊,全院達到2個,計劃全年速裁案件800件。積極適用小額訴訟程序,2021年適用271件,適用率18.5%。對疑難復雜案件進行精審精辦,切實將糾紛消滅在最后一道防線之內(nèi),實現(xiàn)定分止爭。
打造兩個平臺 類案一一專調(diào)
行業(yè)調(diào)解平臺:2021年,高新區(qū)法院與區(qū)黨群工作部、公安分局、馬山街道辦事處、財政金融局、規(guī)劃國土建設(shè)部、綜合執(zhí)法局、生態(tài)環(huán)境局、教育局、衛(wèi)健委等11個部門進行對接,對建筑工程、婚姻家事、物業(yè)合同等糾紛,加強溝通對接,開展專業(yè)性調(diào)解。
知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解中心:針對包含高新區(qū)、萊山區(qū)等10個縣市區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)集中管轄案件,設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解中心,組建知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解團隊,集中對知識產(chǎn)權(quán)案件進行專業(yè)性調(diào)解,有力提升了法治化營商環(huán)境,服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
營造一種氛圍 禮讓人人熏陶
打造駐村(社區(qū))工作站,進行“群眾說事、法官說法”,以案釋法,加強社會主義法治文化建設(shè),做到辦理一案、化解類案、教育一片的良好效果。此外,通過線上、線下相結(jié)合方式,全方位、立體化營造“守法”、“禮讓”、“和”的良好氛圍,打造無訟少訟新風尚。
針對下步的工作,高新區(qū)法院將進一步發(fā)揚煙臺濱海法院精神,深挖工作潛力,內(nèi)外共同發(fā)力,與各界群策群力,努力實現(xiàn)基層法院聯(lián)合大力量、展開大調(diào)解、鑄就大作為的訴源治理新局面。