郡縣治，天下安。黨的二十屆三中全會提出，要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)和權(quán)力、資源相匹配制度，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)管理力量。當(dāng)前，一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社區(qū)存在權(quán)小責(zé)大、人少事多的“小馬拉大車”現(xiàn)象，使基層治理工作負重難行，制約了基層工作的正常運行和基層治理效能提升。破解“小馬拉大車”現(xiàn)象，需要用好治理體系、增責(zé)減負、資源下沉的“點線面”，上下齊心共同凝聚干事創(chuàng)業(yè)的合力，為基層治理賦能。

　　用好治理體系“關(guān)鍵點”，為基層駿馬賦“效能”。當(dāng)前我國基層單元的成員構(gòu)成、利益訴求、社會矛盾越來越多樣化，對基層治理和公共服務(wù)提出了更高要求。基層治理的“車”越來越大，拉車的“馬”必須要拿出舉措應(yīng)對，積極主動適應(yīng)新形勢。一是治理主體上做到黨群共治，要充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，有效發(fā)揮基層政府主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌社會力量協(xié)同作用，實現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建成果共享。二是治理能力上實現(xiàn)創(chuàng)新高效，要創(chuàng)新完善基層治理制度體系，以法治、民主、協(xié)商的辦法做好群眾工作，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，增強治理的預(yù)見性、精準性、高效性。三是治理手段上引入數(shù)字技術(shù)，要運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、小程序、智慧平臺等技術(shù),構(gòu)建線上治理與線下治理交互融格局，以科技加大“馬力”，為治理賦能。

　　用好增責(zé)減負“一條線”，為基層大車減“負擔(dān)”。近年來，習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)破除形式主義，為基層減負，其目的就是把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳解脫出來，讓其精力更多聚焦于服務(wù)群眾、服務(wù)大局事業(yè)上。一方面要切實減負，各級機關(guān)要大力推行精文簡會，不讓基層干部為開會和文字工作疲于奔命，要核減不必須的考核指標，嚴厲打擊“指尖上的形式主義”，杜絕反復(fù)報表、打卡等重復(fù)性工作，把干部的時間更多留給解決人民群眾急難愁盼問題上。另一方面，要為民增責(zé)，引導(dǎo)黨員干部樹立正確政績觀，以人民滿意不滿意作為檢驗工作實績的標準，在“關(guān)鍵小事”上多為群眾想辦法、干工作，把為民服務(wù)的宗旨意識時刻銘記于心、現(xiàn)于行動，為基層治理工作找準落腳點。

　　用好資源下沉“覆蓋面”，為基層車馬增“拉力”。基層履行事權(quán)專業(yè)性不足，且人財物遺乏，是制約接權(quán)的短板，只有讓更多權(quán)限和資源向基層下沉，才能為基層干部提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)創(chuàng)造更好條件。一方面要因地制宜下放權(quán)限，針對醫(yī)療、教育、食品安全等專業(yè)性強，需要特殊人才完成的事權(quán)，不宜下放基層的要及時歸納收回；針對老百姓常需辦理的證件、蓋章的事項，則要本著能放盡放的原則全面下放，避免百姓越級、反復(fù)跑辦。另一方面，要適時適當(dāng)傾斜資源。加大“三支一扶”、社區(qū)工作者、基層公務(wù)員、選調(diào)生等人才的招錄力度，為基層治理力量引入源頭活水。同時，在物質(zhì)和資金政策上給予傾斜，最大限度保證基層治理不受錢物短缺制約，為服務(wù)群眾的“最后一公里”保駕護航。

　　悠悠萬事，民生為大。基層治理關(guān)系著民生福祉，著力破解“小馬拉大車”問題，持續(xù)采取有力措施，讓基層“駿馬”放開手腳奔馳在新時代干事創(chuàng)業(yè)的廣闊舞臺上，畫好“駿馬飛馳圖”，為增進民生福祉提質(zhì)增效正當(dāng)時！（作者：劉婧雯）