膠東在線10月11日訊（記者 許佳琪 相德蕊）“高效辦成一件事”改革，是優(yōu)化政務服務、提升行政效能的重要抓手，更是踐行為民宗旨、最大限度利企便民的具體行動。今年以來，煙臺全市各級各有關部門認真貫徹國家、省“高效辦成一件事”工作部署，深入推進“一件事”集成辦改革，共上線服務場景127個，政務服務利企便民程度不斷提升，企業(yè)群眾獲得感滿意度不斷增強。

　　10月11日上午，在煙臺市政府新聞辦舉行的改革攻堅進行時主題系列第二場新聞發(fā)布會上，煙臺市行政審批服務局黨組成員、副局長劉健從七個方面全面介紹了“一件事”集成辦改革的有關情況。

　　一是一體統(tǒng)籌推進。出臺《關于進一步提升政務服務效能助推全市高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，將“一件事”集成辦作為深入推進“高效辦成一件事”改革的重要突破口，確定24項重點工作進行總體部署、統(tǒng)籌推進。成立市級工作專班進行總體調(diào)度，各區(qū)市，市發(fā)改、教育、人社等9個“一件事”牽頭部門對口成立工作專班，形成上下貫通、一體聯(lián)動工作格局，為全市改革高定位啟動、高標準推進提供制度化支撐。建立健全協(xié)調(diào)會商機制，組織開展市縣兩級“一件事”工作協(xié)調(diào)會21次，數(shù)據(jù)供需會3次，研究解決系統(tǒng)對接等難點堵點問題37個。

　　二是精選服務場景。為提高改革的針對性、有效性，在全市范圍對“一件事”場景進行了廣泛征集，建立12345政務服務熱線與政務服務平臺對接聯(lián)動機制和“透過數(shù)據(jù)看發(fā)展”大調(diào)研機制，切實做到了需求導向、實用為先，統(tǒng)籌兼顧、特色鮮明。圍繞企業(yè)、個人全生命周期，將多個相關聯(lián)的“單項事”合理歸集，梳理形成政務服務“一件事一次辦”事項清單，目前已上線“開辦餐飲店”“教育入學”等“一件事”場景127個。工程建設項目開工“一件事”、退役軍人服務“一件事”被列為省級試點。聚力服務新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新推行“網(wǎng)約車從業(yè)資格一件事”智能服務，典型經(jīng)驗在全省深化“高效辦成一件事”工作現(xiàn)場推進會議上作交流發(fā)言。

　　三是深化流程再造。對于企業(yè)、群眾經(jīng)常辦理的高頻事項，按照集成化要求，持續(xù)開展“四減一增”，即減材料、減時間、減環(huán)節(jié)、減跑動、增效能改革，把不同事項的表格、材料合并壓縮在一起，辦理時限、跑動次數(shù)、申請材料分別壓減72%、61%、35%，讓辦理人可以“一張表單申請，一套材料申報”，將分散在多部門的“單個事”，整合為企業(yè)群眾眼中的“一件事”。

　　四是強化數(shù)智賦能。在山東政務服務網(wǎng)煙臺站點和愛山東App上線“高效辦成一件事”專區(qū)，通過業(yè)務系統(tǒng)有效對接，配置網(wǎng)上聯(lián)辦流程，為辦事群眾提供出生、教育、退役、工作、置業(yè)、出行等28項個人全生命周期服務，為市場主體提供企業(yè)開辦、企業(yè)準營、企業(yè)運營、投資建設、企業(yè)變更、企業(yè)退出等99項企業(yè)全生命周期服務。同時，實現(xiàn)“一件事”集成辦工作與12345政務服務便民熱線工作聯(lián)動，更新完善知識問答庫，高效受理政務服務咨詢、投訴、求助、建議和在線辦理指導等訴求。

　　五是拓展服務渠道。在市縣兩級政務服務中心設置“一件事”服務專區(qū)，實行“前端一體申報、后臺分發(fā)處理、信息集成共享”的服務模式。對于街道、社區(qū)、園區(qū)等基層單位，按照“便利化”原則，設立合作網(wǎng)點，提供“就近辦”服務。比如，在銀行網(wǎng)點提供辦理企業(yè)信息變更“一件事”服務，在街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立殘疾人服務“一件事”窗口，在醫(yī)院直接辦理新生兒出生“一件事”業(yè)務。

　　六是突出煙臺特色。創(chuàng)新打造科創(chuàng)服務、APEC商務旅行卡辦理、預制菜產(chǎn)業(yè)、黃金生產(chǎn)等煙臺特色“一件事”服務場景16個。其中，聚力服務海洋經(jīng)濟發(fā)展推行了“用海一件事”集成服務，在全省率先將市級用海審批權(quán)下放至市轄區(qū)實施，并聯(lián)辦理材料審查、意見征求、論證報告公示環(huán)節(jié)，整合壓減海域使用申請審核、使用權(quán)登記、使用金征收3個事項的審批要素，材料壓減56.5%，審批提速50%，辦理用海審批106件、用海面積2.34萬公頃，減免海域使用金4300余萬元，實現(xiàn)經(jīng)濟效益約5億元。

　　七是開展效能評估。從辦事群眾視角出發(fā)，廣泛開展“我陪群眾走流程”活動。市發(fā)展改革委、教育局、人力資源和社會保障局、城管局、交通運輸局、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、殘聯(lián)等部門單位以幫辦人員身份陪同辦、以企業(yè)群眾身份代理辦、以監(jiān)督人員身份督導辦等多種方式，通過開展自測自評，排查、梳理、剖析辦理“一件事”過程中發(fā)現(xiàn)的問題，推動流程、材料、時限等再改進、再提升。

　　服務沒有最好，只有更好。下步，煙臺市行政審批服務局將不斷健全完善“一件事”集成辦改革常態(tài)化推進機制，按照“全面落實一批國辦重點事項”“迭代更新一批省定既有事項”“創(chuàng)新探索一批煙臺特色事項”“打造宣傳一批典型事項”的“四個一”總體工作思路，加速推進“高效辦成一件事”主題場景事項落地見效。同時，扎實開展一縣域一主題、一領域一主題精品示范工程，適時組織現(xiàn)場觀摩活動，在全市范圍營造推陳出新、亮點紛呈的改革氛圍。