聚焦服務(wù)小農(nóng)戶，積極培育服務(wù)主體，著力創(chuàng)新服務(wù)模式，支持拓展服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)展多元化、多層次、多類型的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)
近日，重慶市銅梁區(qū)侶俸鎮(zhèn)永樂(lè)村的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田里，一臺(tái)臺(tái)農(nóng)機(jī)有序作業(yè)。“等這塊地忙完，我們接著去下一個(gè)網(wǎng)約農(nóng)機(jī)點(diǎn)。”農(nóng)機(jī)手陸成紅說(shuō)。
“網(wǎng)約農(nóng)機(jī)”指的是農(nóng)機(jī)網(wǎng)約共享服務(wù)。為了不斷完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系，銅梁區(qū)對(duì)全區(qū)無(wú)人播種植保機(jī)、旋耕機(jī)、收割機(jī)等農(nóng)機(jī)建檔，實(shí)施統(tǒng)一調(diào)配。農(nóng)民在線下單，“網(wǎng)約農(nóng)機(jī)”接單后1小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，小農(nóng)戶享受到了優(yōu)質(zhì)便捷的農(nóng)機(jī)服務(wù)。
大國(guó)小農(nóng)是我國(guó)的基本國(guó)情農(nóng)情，小農(nóng)戶數(shù)量約占各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶總數(shù)的98.1%，經(jīng)營(yíng)耕地面積約占全國(guó)耕地總面積近七成。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，提供代耕代種、代管代收、全程托管等服務(wù)，能夠?qū)⑾冗M(jìn)適用的品種、技術(shù)、裝備和組織形式等現(xiàn)代生產(chǎn)要素有效導(dǎo)入小農(nóng)戶生產(chǎn)，幫助小農(nóng)戶解決一家一戶干不了、干不好、干起來(lái)不劃算的事，更好把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。目前，107萬(wàn)個(gè)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體涌現(xiàn)，服務(wù)小農(nóng)戶9100多萬(wàn)戶，年服務(wù)面積19.7億畝次。
黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出“健全便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系”。當(dāng)前，廣大小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的需求更加多元。但農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)仍存在規(guī)模不大、能力不強(qiáng)、領(lǐng)域不寬等現(xiàn)象。因此，各地應(yīng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦服務(wù)小農(nóng)戶，積極培育服務(wù)主體，著力創(chuàng)新服務(wù)模式，支持拓展服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)展多元化、多層次、多類型的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。
加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，關(guān)鍵是要優(yōu)化服務(wù)供給。服務(wù)主體要聚焦小農(nóng)戶迫切所需，聚焦生產(chǎn)的關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)服務(wù)范圍逐步覆蓋產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后等環(huán)節(jié)，不斷向農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等領(lǐng)域延伸。此外，在持續(xù)鞏固擴(kuò)大糧棉油糖服務(wù)規(guī)模的同時(shí)，向經(jīng)濟(jì)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖等領(lǐng)域加快拓展，不斷提升對(duì)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的支撐作用。
加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，要持續(xù)培育多元服務(wù)主體。一方面，鼓勵(lì)服務(wù)主體積極創(chuàng)新服務(wù)模式和組織形式，探索“服務(wù)主體+農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”“服務(wù)主體+新型經(jīng)營(yíng)主體+農(nóng)戶”等組織形式，建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。另一方面，實(shí)施好農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)支持政策，幫助他們解決資金、用地、人才等問(wèn)題，為干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境。
發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的基本途徑和主要機(jī)制。像“網(wǎng)約農(nóng)機(jī)”這樣便捷高效服務(wù)的涌現(xiàn)，為希望的田野注入更多活力，讓糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給更有保障。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年08月30日 18 版）
