煙臺市人民政府新聞辦公室于8月13日（星期二）上午舉行“推動高質量發展”主題系列新聞發布會第一場，邀請煙臺市發展改革委黨組成員、副主任、新聞發言人孫吉鵬；市新興產業發展推進中心副主任郭小軍；市發展改革委固定資產投資科、重點項目管理科負責人徐少杰；市發展改革委服務業規劃協調科負責人包華偉介紹情況，發布會由市委宣傳部對外宣傳科副科長劉曉云主持。

　　2024.8.13  10:00

　　主持人劉曉云：

　　各位記者朋友，女士們、先生們：

　　大家上午好！

　　歡迎參加市政府新聞辦新聞發布會。

　　本場是“推動高質量發展”主題系列新聞發布會第一場，我們邀請到了市發展改革委的負責同志，向大家介紹全市上半年經濟社會發展情況，并回答大家關心的問題。

　　首先，我向大家介紹一下出席本場發布會的發布人，他們是：市發展改革委黨組成員、副主任孫吉鵬先生；市新興產業發展推進中心副主任郭小軍先生；市發展改革委固定資產投資科、重點項目管理科負責人徐少杰先生；市發展改革委服務業規劃協調科負責人包華偉先生。

　　下面，請孫主任介紹市上半年經濟社會發展情況。

　　孫吉鵬：

　　各位媒體朋友們：

　　大家上午好！

　　今年是我市經濟總量突破萬億元大關后接續奮斗再戰新征程的起步之年，做好經濟社會發展各項工作責任尤為重大。今年以來，全市上下在市委、市政府的堅強領導下，錨定建設綠色低碳高質量發展示范城市目標，堅決扛牢“經濟大市勇挑大梁”的使命擔當，砥礪奮進、破難前行，經濟社會發展大局總體穩定。上半年，全市實現地區生產總值4987.6億元、同比增長5.9%，規上工業增加值增長8.6%，固定資產投資增長4.4%，社會消費品零售總額增長4.8%，外貿進出口完成2174.8億元，一般公共預算收入完成439億元，主要指標穩健運行，呈現出質量高、韌性足、后勁大的顯著特征。

　　——質量高，主要表現為高質量發展的成色更足。著重發揮政策調控優勢，年初第一時間發布“1+12”一攬子政策措施任務，爭取青島海關出臺支持煙臺外貿高質量發展若干措施，在全省率先出臺《進一步加大力度支持民間投資發展的若干措施》，從4個方面拿出26條務實舉措，全力激發民間投資活力。政策疊加下，今年累計為企業減稅降費、退稅緩費超26億元，有力提振發展信心。強化對企服務，精選總投資3473億元的168個項目通過“親清發改會客廳”向民間資本推介，通過服務企業專員制度累計解決企業問題5500余個，為經濟高質量發展保駕護航。從發展成效看：產業格局更加優化，上半年九大產業產值突破5000億元，六大標志性產業占規上工業總產值比重達83.9%。清潔能源、生物醫藥等5個產業集群，萬華化學、山東核電等10家企業分別入選省支柱型雁陣集群和“頭雁”企業名單，葡萄與葡萄酒等3個產業集群入選省特色產業集群。海洋經濟勢頭良好，上半年海洋生產總值突破1100億元。創新動能更加活躍，省級以上科創平臺突破420家，“小巨人”、單項冠軍、獨角獸、瞪羚、專精特新等省級以上高成長創新型企業達到1909家，我市成功獲批省級創新驅動發展和科技創新能力提升成效明顯督查激勵市。在剛剛過去的山東省科技大會上，全市有31項科技成果獲得表彰，居全省第3位；其中，萬華化學華衛琦獲科學技術最高獎，實現我市近年來省最高獎的新突破；海軍航空大學王海鵬獲科學技術青年獎，填補了自2022年以來我市在該獎項爭取上的空白。發展環境更加優良，我市獲批惠企政策“直達快享”省級試點，首創的“無證明”專題應用場景鎮街綜合數據平臺，作為山東省唯一先進經驗入選全國首批20個典型案例。成功爭取首批國家生態產品價值實現機制試點，是全國10個試點城市之一、山東省唯一入選城市。信用監測綜合排名穩居全國地級市前列，公平競爭的市場氛圍日益濃厚。縣域支撐更加強勁，在2023年度省縣域經濟高質量發展差異化評價中，龍口、招遠、蓬萊獲評高質量發展先進縣，龍口市連續兩年排名全省第一。

　　——韌性足，主要表現為經濟發展的內生動力更足。一是全市大項目、好項目接續推進。今年，全市共謀劃投資額500萬元以上固定資產投資項目2319個、總投資2.2萬億元，年度投資強度再創歷史新高。在項目推進過程中，我們聚焦“謀、開、建、投”關鍵環節優化管理，先后舉辦全市重點項目集中觀摩、集中開工，組織制造業、能源、服務業三大領域比武打擂，全市上下掀起項目建設熱潮。上半年，347個省市重點建設類項目開復工率達到91.4%、投資完成率50.9%。重大項目中，萬華乙烯二期整體鋼結構、設備及管道安裝完成85%，高端精細化學品一體化及產業鏈延伸配套項目陸續投產，裕龍島煉化一體化一期年底將全面投產，15個綠色低碳高質量發展特色產業園建設全面鋪開。二是消費新業態、新場景不斷涌現。以“仙境海岸、惠享煙臺”為主題，發布“貫穿全年、連通四季”191項促消費系列活動，高標準舉辦明星演唱會，做火了煙臺的“日出經濟”；高規格舉辦中國電影導演之夜，成就了一場星光熠熠的電影盛事。組織汽車、家電、家裝企業開展100余場消費品以舊換新活動，統籌發放2200萬元消費券，直接拉動消費13.2億元。榮獲全國會展業“典范會展城市”稱號，52場展會帶動直接消費近3億元。三是群眾“幸福感”“獲得感”日益增強。發展以增進人民福祉為出發點和落腳點，今年著重實施20項民生實事，上半年完成民生支出375.2億元，占財政支出比重74.7%。教育質量持續提升，學前教育普惠率達到95%，獲批首批全國中小學科學教育實驗區和山東省基礎教育綜合改革實驗區；“一老一小”服務升級，今年以來新增護理型床位1290張、幼兒托位3806個；社保體系更加健全，發放經濟困難老年人補貼2100萬元，發放住房租賃補貼2899.6萬元；就業形勢總體穩定，城鎮新增就業6.2萬人，以工代賑累計吸納農村務工人員3300余人，新增高層次人才8788人，為全市發展做足智力支撐。

　　——后勁大，主要表現為我們在綠色低碳轉型賽道上的領跑優勢在擴大。“建設綠色低碳高質量發展示范城市”是省委、省政府賦予我市的新定位。當前，我市國家碳達峰城市、低碳城市等試點機遇疊加，以“四大核電”“七大海上風電”“三大LNG”為基礎構建的“核風光氫儲LNG”新型能源體系更加完善，全市清潔能源裝機容量達到1395萬千瓦、穩居全省首位。清潔能源產業支撐更加強勁，今年新落地新一代電池材料低碳產業園、上海鍋爐高端裝備制造基地等一批產業項目，國電投核能總部運營中心將于年內建成，加上全國首個城市級虛擬電廠、全省首個電網側獨立區域儲能中心雙向發力，將助力我市綠色低碳轉型全面提速。示范引領成效更加突出，低端鑄造項目有序關停退出，3年能耗強度累計下降20.9%，成為全省唯一連續18年完成任務目標的市。出臺貫徹綠色低碳高質量發展大會精神兩年行動方案，“雙碳”制度體系更加完善；推出65個低碳應用場景，發展空間持續拓寬。8月15日、也就是后天，我們將舉辦2024年全國生態日山東主場活動暨碳達峰碳中和煙臺論壇，屆時也歡迎記者朋友采訪報道，為提升煙臺“雙碳”影響力寫下濃墨重彩的一筆。

　　主持人劉曉云：

　　感謝孫主任的全面介紹。下面，進入記者提問環節。

　　記者提問：

　　近年來，我市充分發揮清潔能源資源優勢，全力將清潔能源產業打造成高質量發展的標志性產業，請問咱們主要從哪幾方面推動工作，今年取得了哪些成績？

　　郭小軍：

　　感謝這位記者的提問。市清潔能源產業鏈以標志性產業鏈建設為目標，以發揮經濟性和功能性雙重作用為主攻方向。一方面，不斷完善產業鏈條、壯大產業集群，拉動產值快速增長；另一方面，持續強化要素保障、推動資源集聚，全面支撐經濟社會綠色低碳高質量轉型。重點開展了4個方面14項工作：

　　一、抓住項目建設這個“牛鼻子”，提速項目進展，力爭早日投產達效。①抓好能源項目建設，持續擴大領先優勢。加快建成核電、風電、海上光伏、LNG“四大千萬級”清潔能源基地，在2019年實現“東電西送”基礎上，力爭2025年實現“東氣西輸”。核電方面，提速海陽核電二期項目建設，力爭招遠核電一期年內獲得核準。風電方面，加快推進總投資900億元、裝機容量620萬千瓦的“七大海上風電”項目進度，預計2027年前后全部建成并網發電。海上光伏方面，抓好總投資25億元的中廣核招遠HG30海上光伏項目建設、年內建成并網。LNG方面，抓好在建的3個LNG項目進度，力爭年底部分投運。2025年達到1650萬噸/年接卸能力。②抓好產業項目建設，不斷延鏈、補鏈、強鏈。緊盯總投資826.5億元、單體投資5億元以上的27個在談類項目進展，加快推進總投資1522.86億元的48個在建類項目進度，全面做好總投資20億元的寧波東方電纜北方基地項目落地保障。③抓好重大項目建設，夯實電力安全保障。加快推進總投資150億元的1000千伏特高壓送出、特高壓輸變電工程項目進度，力爭2025年年底前動工、2027年建成投產；加快推進總投資17.5億元的萬華蓬萊分布式燃機項目建設，爭取8月底前投入試運行；加快推進總投資270億元的華能福山重型燃機、裕龍島煉化一體化動力中心等一批大型支撐電源和背壓熱源項目建設。

　　二、下好謀劃招引這盤“先手棋”，持續拓寬發展空間，不斷培育新增量、激發新動能。④抓好規劃、方案編制。先后推出“氫能產業中長期發展規劃”“貫徹落實綠色低碳高質量發展大會精神兩年行動方案”“新型儲能產業行動方案”，有力引領發展。⑤抓好重點區域、園區謀劃推進。謀劃推進丁字灣新型能源創新區建設，加大中國（蓬萊）海上風電國際母港產業類項目招引、簽約總投資10億元上海鍋爐廠高端裝備制造項目、新儲備10個延鏈補鏈項目，持續拓寬產業發展空間。⑥抓好企業走訪和項目招引。上半年，各級清潔能源產業鏈責任部門、單位共走訪接待三類500強企業205次，簽約落地項目9個，在談項目8個，新引進科創平臺6個，已完成注冊項目6個（注冊資本41.76億元、到位資金1.07億元），引領產業能級再上“新臺階”。

　　三、聚焦創新事項和重要環節突破發力，積極搶占發展制高點，推動實現“彎道超車”“換道超車”。⑦推動核電技術及裝備創新應用。用好煙臺（眾創）核電研發中心平臺，搭建產業創新、技術創新、模式創新等載體，布局核能長距離供熱、核能制氫、高品質蒸汽資源轉化、零碳能源綜合供應區等一批創新示范工程。⑧拓展海上浮式光伏技術創新應用。加快建立國內首套完整的海上光伏運維技術系統方案，為國家海洋新能源應用開發提供全方位的技術支撐。⑨探索LNG冷能的多場景應用。規劃建設冷能產業園，探索布局冷能數據中心、冷能發電等項目。⑩創新儲能領域發展“新模式”。謀劃推進區域性儲能中心建設，打造城市級虛擬電廠，構建新型能源互聯網城市。圍繞創新鏈聚集清潔能源人才鏈條。推動企業與高校、科研機構進行產學研融合發展，累計引進核能領域專業技術人才2332名，其中研究生以上442人，副高級職稱以上658人。

　　四、抓好平臺載體培育打造，全面推進交流合作，加快形成產業集聚發展的“強磁場”。發揮市能源集團關鍵支撐平臺和鏈主企業帶動作用。支持能源集團牽頭區域儲能中心建設，承擔能耗交易平臺開發，參股中核、華能、國電投等重大能源項目建設。持續完善“親清發改會客廳”協商探討和問題解決機制。開展了區域性儲能中心建設、能源領域政銀企對接等系列活動，取得良好效果，相關經驗做法被央視新聞聯播推廣。接續辦好兩類會議。一方面，籌備好綠色低碳高質量發展大會和8月即將召開的2024年全國生態日山東活動暨碳達峰碳中和煙臺論壇，打造綠色低碳高質量發展高地。另一方面，組織內容豐富、形式多樣的招商推介活動，上半年共舉辦20余場。

　　記者提問：

　　重點項目是推動經濟社會高質量發展的“主引擎”。能否介紹一下，今年我市在圍繞重點項目建設方面采取的主要措施及取得的成效。

　　徐少杰：

　　今年以來，全市上下以奮進萬億新征程為動力，持續加大抓項目、促投資工作力度，不斷健全完善項目“謀劃-建設-保障-管理”全鏈條推進機制，項目建設快速起勢、固定資產投資穩定增長。全省重點項目考核成功實現“三連冠”，成為首個連續三年全省第一的城市；連續兩年獲得全省固定資產投資綜合評比第一名。

　　一是立足產業優勢，強化重點項目謀劃儲備。按照市委、市政府每年確定的“9月組織提報、10月拉出單子、11月定下盤子、12月完成準備”的工作時序，依次謀劃形成省、市、縣及500萬元以上固定資產投資等系列項目清單。今年共爭取入選省級重點項目148個、總投資8191億元、年度計劃投資1506.9億元，數量全省第一，體量連續三年保持全省首位。共篩選確定總投資9324.8億元、年度計劃投資877.6億元的市級重點項目299個（不含省級項目），項目整體質量規模不斷提升。濰柴新能源動力產業園、國家級能源示范區、裕龍石化碳四綜合利用等一批大項目開工建設，這些項目將為煙臺2035年躍升為環渤海地區中心城市、打造綠色低碳高質量發展示范城市筑牢堅實保障。

　　二是精心組織實施，助推重點項目啟動建設。聚焦重點項目建設“主戰場”，接續舉辦重點項目集中觀摩、集中開工、重大項目擂臺賽，以力華儲能電池項目為代表的總投資1626.3億元、年度計劃投資535.2億元的195個重大項目陸續啟動，進一步激發我市綠色低碳高質量發展的澎湃動能。上半年，347個省市重點建設類項目穩步推進，總體實現開復工率、投資完成率雙過半。制造業方面，裕龍島煉化一體化（一期）完成總工程量的90%，萬華新材料低碳產業園（一期）實現中交，濰柴新能源動力產業園部分廠房主體封頂；清潔能源方面，海陽核電3、4號機組正進行主體施工，龍口LNG系列項目年底將具備投產條件，三峽海上風電（一期）項目已實現全容量并網；重大基礎設施方面，濰煙高鐵開啟聯調聯試、開通運營進入倒計時，城市快速路山海路南段完成竣工驗收。

　　三是聚焦項目服務，要素保障更加高效有力。用地方面，爭取42個省重大項目解決土地指標1.9萬畝，較去年增加約3000畝。資金方面，367個地方政府專項債券項目通過國家審核，全年債券資金將達到312.2億元；累計爭取制造業中長期貸款和技改再貸款40億元以上；萬華海水淡化等36個項目獲得中央預算內資金支持；醫藥項目獲第一批超長期國債8640萬元，占比全省65%。能耗方面，落實能耗指標收儲使用管理辦法，助力濰柴弗迪電池一期等6個項目獲批能耗85.9萬噸標準煤。

　　四是強化項目管理，創新重點項目管理模式。制定《煙臺市綠色低碳高質量發展重點項目管理暫行辦法》，圍繞項目謀劃申報、管理推進、服務保障、考核激勵等方面提出25條具體措施。創新考核激勵辦法，制定《重點項目建設季度評比獎勵實施細則》，圍繞重點項目“謀、開、建、投”四個方面細化分解四個季度評比內容，每個季度的評比指標各有側重點，對季度評比前五的區市，今年已累計獎勵資金3000萬元，在全市有效形成你追我趕、拿獎奪旗的濃厚氛圍。

　　記者提問：

　　服務業作為全市經濟發展的支柱產業，占全市地區生產總值的半壁江山，今年我市經濟運行穩中向好的亮點在服務業領域主要體現在哪些方面？下步推進服務業高質量發展的重點工作有哪些？

　　包華偉：

　　今年以來我們的工作成效主要體現在：

　　一是服務業經濟穩定增長。在條塊結合分工協作抓發展的基礎上，進一步完善服務業工作機制，重點抓調度機制、抓存量發展、抓增量培育、抓重點引領、抓成效提升，服務業運行穩中向好。上半年服務業增加值同比增長5.5%，占GDP比重為54%，對經濟增長貢獻率提高到50.9%，有力促進了全市經濟穩健發展。

　　二是重點企業經營回升向好。1-6月，全市規模以上服務業企業營業收入同比增長6.3%，比1-3月加快2.4個百分點，實現逐月遞增。其中，規模以上軟件信息、租賃商務、科技服務、居民服務、文體娛樂等行業保持了兩位數增長，重點行業企業持續向好，帶動服務業穩增長作用明顯。

　　三是生產性服務業增長較快。生產性服務業是構建現代產業體系、增強經濟發展新動能的重要手段，是今年全市服務業工作的重點方向。出臺《煙臺市培育產業鏈生態推進生產性服務業突破事項（第一批）行動方案》，聚焦現代物流、現代金融、檢驗檢測等重點領域，確定30個生產性服務業突破事項，積極推動服務業為制造業轉型配套、產業鏈升級和新質生產力發展賦能。上半年，租賃商務、軟件信息、金融業3個主要的生產性服務業增加值同比增長10.9%、8.7%、7.1%，明顯高于服務業增加值增速。

　　四是服務消費潛能不斷釋放。持續開展各類促消費活動，連續舉辦特色文娛活動、品牌賽事，持續優化服務供給，釋放消費潛力，打造了一批消費新場景、新玩法和新增長點。上半年，文體娛樂業增加值同比增長7%，文旅消費融合發展取得較好成效，推動住宿餐飲業增加值同比增長11.6%，成為增長最快行業，批發零售業增加值增長8.7%，對服務業增長的貢獻率提升至29%。

　　五是項目引領作用持續增強。建立運行、動態管理市級服務業重點項目庫，目前在庫項目122個，總投資1318億元，涵蓋了生產性服務業、生活性服務業多個領域，為服務業發展提供有力項目支撐。其中，41個項目入選2024年省現代服務業重點項目庫名單，累計入庫項目達到88個，實現新入庫及累計入庫項目數量、總投資、年度計劃投資等6項數據全省第一。

　　下步，我們將主要做好以下幾點：一是完善發展機制，抓好服務業運行調度，確保行業整體形勢穩中向好。二是擴大有效投資，強化政策服務供給，集中要素資源保障，加快重點項目建設，推動盡快投產達效。聚焦高端化生產性服務業、高品質生活性服務業發展，加強項目謀劃儲備，形成滾動發展良好格局。三是壯大市場主體。抓好服務業百企做大做強培育，壯大領軍企業、龍頭企業，鼓勵符合條件的新興服務業企業，借力資本市場提升企業發展能力。加強新成立企業監測，推動升規納統，確保在庫企業數量穩定。立足特色產業和優勢資源，拓展產業鏈招商、資本招商，推進服務業擴量提質。四是推動融合發展。持續抓好生產性服務業突破事項落地見效，做好現代服務業集聚區、兩業融合試點、創新中心等平臺載體建設，分領域推進生產性服務業高質量發展。五是強化政策支持。緊密關注三中全會最新政策導向，完善服務業支持政策措施，用足用好已出臺的各項促發展政策措施，認真組織實施大規模設備更新和消費品以舊換新等系列促消費活動，發揮好財政資金帶動作用，引導更多社會資本投向服務業，以優質的營商環境和產業生態，推動服務業加快發展。

　　2024.8.13  10:26

　　主持人劉曉云：

　　感謝包科長，提問環節就到這里。

　　各位記者朋友！

　　剛才，孫主任就全市上半年經濟社會發展情況進行了詳細介紹，郭主任、徐科長和包科長分別圍繞清潔能源產業鏈發展情況、重點項目建設情況、服務業發展情況等回答了大家關心的問題。希望大家圍繞今天發布的內容，充分發揮各自平臺的優勢，把發布會的內容宣傳好報道好，為推動全市高質量發展營造良好的輿論氛圍。

　　今天的發布會就到這里。感謝四位發布人，謝謝記者朋友們。