煙臺市人民政府新聞辦公室于4月18日（星期四）上午舉行新聞發布會，邀請煙臺海關黨委委員、副關長宋曉文；煙臺海關綜合業務一處副處長賈旭；煙臺海關綜合業務二處副處長牟波；煙臺海關駐港口辦事處副主任于健波介紹情況，發布會由市委宣傳部汲正揚主持。

　　主持人汲正揚：

　　各位記者朋友，女士們、先生們，大家上午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發布會。本場發布會我們邀請到了：煙臺海關黨委委員、副關長宋曉文先生；煙臺海關綜合業務一處副處長賈旭先生；煙臺海關綜合業務二處副處長牟波女士；煙臺海關駐港口辦事處副主任于健波先生。

　　下面，請宋關長介紹有關情況。

　　宋曉文：

　　大家上午好！歡迎大家參加今天的新聞發布會。長期以來，煙臺海關工作得到了社會各界尤其是各新聞媒體的關注、關心，在此，我代表煙臺海關向出席今天新聞發布會的新聞界朋友們表示衷心的感謝。

　　下面，我首先向大家簡要介紹今年一季度煙臺市外貿進出口和青島海關支持煙臺外貿高質量發展30條措施有關情況。

　　一、煙臺市外貿進出口整體情況

　　今年一季度，煙臺外貿進出口開局有力、起勢良好，為實現全年目標打下堅實基礎。一季度，煙臺外貿進出口總值為1032.6億元人民幣，比去年同期（下同）增長3.6%。其中，出口671億元，增長10.5%；進口361.6億元，下降7.1%。主要有以下五個方面的特點：

　　（一）一般貿易進出口占比提升。一季度，我市一般貿易進出口522.8億元，增長22%，占進出口總值的50.6%，同比提升7.6個百分點。保稅物流進出口214.2億元，增長46.4%，占20.7%。 

　　（二）民營企業進出口保持兩位數增長。一季度，我市民營企業進出口776.8億元，增長41.1%，占進出口總值的75.2%，同比提升20個百分點。國有企業進出口44.1億元，增長90%。

　　（三）對東盟、巴西進出口增勢顯著。一季度，東盟為我市第一大貿易伙伴和最大出口市場，對東盟進出口137.1億元，增長22%。對巴西進出口135億元，增長378.2%。

　　（四）勞動密集型產品、農產品出口勢頭良好。一季度，我市出口勞動密集型產品79.7億元，增長70.1%。出口農產品57.1億元，增長8%。

　　（五）金屬礦砂、農產品進口大幅增長。一季度，我市進口金屬礦及礦砂116.2億元，增長53.4%。其中，銅礦砂51.6億元，增長216.3%；貴金屬礦砂44億元，與去年同期持平。進口農產品35.9億元，增長50.5%。其中，大豆19.1億元，增長136.9%。

　　二、青島海關支持煙臺外貿高質量發展30條措施的主要內容

　　面對當前外貿新形勢、新態勢，近日，青島海關錨定煙臺市“環渤海地區中心城市”“綠色低碳高質量發展示范城市”雙定位，研究推出5方面共30條措施，支持煙臺外貿高質量發展。

　　（一）在助推千億級產業提升行動方面。將實施綠色石化產業鏈賦能行動，擴大“批次檢驗”改革試點范圍，推廣公式定價貨物“取消備案、匯總審價”改革，推動重點項目綠色低碳發展；實施有色金屬產業鏈賦能行動，優化進口銅精礦“分步檢測”監管模式，支持煙臺市搭建礦產品保稅混配平臺，協同打造“區域性礦產品保稅混配中心”；實施汽車產業鏈賦能行動，推廣“專用框架運輸商品車出口”新模式，全力助推整車進口口岸申建；實施電子信息產業鏈賦能行動，推廣真空包裝等高新技術貨物布控查驗新模式，指導企業應享盡享進口稅收優惠政策；實施高端裝備制造產業鏈賦能行動，支持海工裝備及船舶制造業全產業鏈發展；實施食品農產品精深加工產業鏈賦能行動，推動棲霞水果、蓬萊葡萄酒技貿措施評議基地加入上合示范區基地聯盟。

　　（二）在支持開辟產業制勝新賽道方面。推動生物醫藥產業發展，支持煙臺申建藥品進口口岸，推動生物醫藥研發用物品進口“白名單”制度落地見效；助力清潔能源產業發展，支持蓬萊海上風電母港建設，指導海陽核電、萊州國晟等建設項目用足用好減免稅優惠政策，推動LNG檢測本地化；支持前瞻布局航空航天及未來產業，設立重點物資通關服務專窗，做好海關政策輔導，助推東方航天港及未來產業超前布局、高質量發展。

　　（三）在提升港口經濟發展能級方面。推動港口型國家物流樞紐建設，支持煙臺港增開加密航線，開拓多式聯運業務；支持對接黃河戰略打造黃河流域港口門戶城市，推動共建“黃河流域關貿通智慧平臺”并在煙臺優先應用；優化“一體化”監管方案，擴大件雜貨“智慧理貨”系統應用，打造“中非雙向物流海上黃金大通道”；積極培育“中歐班列+特色班列”品牌，推動中歐班列規模化發展；支持煙臺國際機場二期高標準投入使用，開展“空空中轉”“陸空中轉”業務，推動特殊貨物機坪直提；拓展豐富口岸功能，支持煙臺各口岸岸線、碼頭開放和擴大開放，指導進境水果指定監管場地高標準建設驗收；擴大進口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”規模，推動多式聯運“一單制”“一箱制”試點；一體推進智慧口岸、智慧海關建設，推廣“智慧電訊檢疫”新模式，推動“智慧旅檢”“智慧快郵”項目上線運行；推廣跨境電商出口海外倉模式，優化跨境電商出口退貨監管流程，支持煙臺綜合保稅區跨境體驗中心業務發展，助推“全國日韓消費品集散中心”建設。

　　（四）在推動高水平對外開放方面。深化自貿試驗區制度創新，推動煙臺自貿片區與海南自貿港聯動發展；推動綜合保稅區高質量發展，優化檢驗檢疫作業模式，簡化生產用設備解除監管手續，支持新興業態發展壯大；高標準建設RCEP合作示范基地，推廣“RCEP魯貿通”咨詢服務平臺和經核準出口商制度；推進加工貿易轉型升級，助力企業更好融入國內國際雙循環；推行進出口貨物知識產權預確認模式，加強知識產權海關保護；強化外貿形勢分析和海關統計服務。

　　（五）在培育壯大市場主體方面。常態化開展“關企面對面”活動和“敲政府門、敲企業門、敲群眾門”的“三敲門”活動；上線運行“E站通便企服務平臺”, 聯合打造“跨境貿易大講堂”政策宣講平臺，提升企業用惠享惠水平；支持煙臺AEO示范市建設，拉長和優化海關高級認證企業享惠清單；推廣企業集團加工貿易監管模式，創新集團化企業核查模式；支持民營經濟集群發展，強化海關實驗室為民營企業出口合規提供檢測、認證支持，推廣“關保通”模式，降低跨境貿易成本；實施柔性執法，發揮“青‘楓’工作室” 踐行新時代“楓橋經驗”示范點作用，依法化解執法爭議糾紛，推進主動披露制度實施，引導企業通過主動披露方式自查自糾、守法自律。

　　主持人汲正揚：

　　感謝宋關長的全面介紹。  下面，進入記者提問環節。

　　  記者提問：

　　剛才在30條措施中提到了爭創預制菜技貿措施評議基地，請問什么是技貿措施評議基地？對煙臺預制菜發展會起到什么作用？謝謝！

　　賈旭：

　　感謝這位記者朋友的提問。技術性貿易措施研究評議基地是WTO成員國通行的應對國際貿易技術壁壘，提高行業發展水平的重要技術服務平臺。當前，全球政治經濟形勢不穩定性因素進一步增多，以技術法規、標準、合格評定程序為代表的技術性貿易措施對我國外貿出口的不利影響日益凸顯。海關總署2023年度技術性貿易措施影響統計調查結果顯示，2022年有18%的被調查出口企業遭受國外技術性貿易措施的影響，因退貨、銷毀、產品降級或者喪失訂單等原因所發生的直接損失額為3012億元，同比增長2.8%；企業為應對國外技術性貿易措施而新增加的成本為1343億元，同比增長43.6%。創建預制菜技貿措施評議基地，能夠幫助預制菜出口企業有效破解國外技術性貿易措施壁壘，順利進入目標市場，推動預制菜產業對外貿易的高質量發展。

　　目前預制菜企業多為中小型企業，生產加工沒有形成規�；�和標準化，對國外技術性貿易措施僅停留在被動執行層面。建立預制菜研究評議基地，一是能夠整合政府、企業、行業協會、研究機構等多方力量，對國外技術性貿易措施進行信息采集、分析評議，并提出研究應對措施，可有效減輕或破解國際貿易技術壁壘，推動國內相關產品順利進入國際市場；二是發揮技術倒逼作用推動預制菜產業轉型升級，提高預制菜產業技術性貿易措施研究、應用水平，培育企業新形勢下參與國際合作和競爭新優勢，促進我國預制菜產業健康發展。

　　這個問題我就回答到這里，謝謝！

　　記者提問：

　　信息化、智慧化是大勢所趨，海關也在大力推進智慧海關建設和“智關強國”行動，請介紹一下相關情況，以及下一步要重點開展的工作？謝謝！

　　賈旭：

　　感謝這位記者朋友的提問。推進智慧海關建設、實施“智關強國”行動，是海關全面貫徹黨的二十大精神，全面推進中國特色社會主義現代化海關建設的重要舉措。智慧海關建設，是貫徹落實習近平總書記“智慧海關、智能邊境、智享聯通”倡議的具體行動，也是實現海關治理體系和治理能力現代化的內在要求；“智關強國”行動是以智慧海關之“智”服務強國建設之“強”，是海關服務強國建設、民族復興的實際行動。煙臺海關按照海關總署、青島海關統一部署，立足煙臺對外經濟發展實際需求，積極發揮基層首創精神，探索開展了一批具有煙臺特色的智慧海關項目，如在全國率先實施“批次檢驗”的出口危險品檢驗監管模式改革，屬地查檢作業時效提升90%，幫助萬華化學等7家企業縮短整體訂艙周期20%，減少流動資金占用逾1.5億元；煙臺海關圍繞守護國門安全、促進高質量發展、推進高水平開放等“智關強國”六大行動要求，全力做好擴大銅精礦等戰略性礦產“保稅混礦”試點、服務保障進口糧食供給等“智關強國”行動重點任務落實，積極推進煙臺礦產品保稅混配中心、日韓消費品集散中心、機場二期等重點項目建設。下一步，煙臺海關將以改革創新破題解題，系統謀劃推進智慧海關建設、實施“智關強國”行動，實現守護國門更嚴密、服務發展更高效，助力煙臺奔赴萬億新征程登高攀強。

　　記者提問：

　　全球AEO大會即將在我國召開，AEO被稱為企業的金名片，請介紹一下我市AEO企業的相關情況， AEO企業能享受哪些便利政策？以及如何申請成為AEO企業？

　　牟波：

　　感謝這位記者朋友的提問。當前，海關正在著力構建以信用為基礎的新型監管機制，海關信用管理體系日臻成熟，AEO制度作為海關信用管理的核心制度，在保障我國進出口貿易安全與便利、優化監管資源配置、創新海關治理等方面發揮了重要作用，為促進全球供應鏈穩定與貿易安全作出了積極貢獻。截至目前，煙臺市已有AEO企業66家，是我市外貿發展的中堅力量。

　　AEO企業不僅可以享受到海關總署出臺的五大類28條便利化措施，還可以在實現AEO互認的國家享受到適用較低的單證審核率和進口貨物查驗率、對需要實貨檢查的貨物給予優先查驗、指定海關聯絡員負責溝通處理AEO企業在通關中遇到的問題、在國際貿易中斷并恢復后優先通關等多項便利化措施。

　　截至目前，中國海關已經與歐盟、新加坡、巴西、哥斯達黎加等26個經濟體52個國家（地區）簽署了AEO互認協議，互認國家和地區數量居世界首位。其中，包括35個“一帶一路”共建國家，5個RCEP成員國和13個中東歐國家，協議簽署數量和互認國家（地區）數量均居世界首位。

　　在海關注冊登記和備案的企業，無論公司規模大小，進出口量多少，只要做到誠信經營、守法規范，均可向注冊地海關提交書面申請。海關依據高級認證企業通用標準和相應的單項標準，對企業提交的申請和有關資料進行審查，并赴企業進行實地認證。經認證，符合高級認證企業標準的企業，海關制發高級認證企業證書。

　　下一步，煙臺海關將繼續加大企業信用管宣傳和信用培育力度，主動送政策上門，鼓勵和支持更多的優質企業加入到AEO企業的隊伍中來，不斷推動落實便利化措施，提升企業國際競爭力，助力煙臺外貿高質量發展。

　　記者提問：

　　我們知道，自貿試驗區是改革的橋頭堡，請問在自貿制度創新方面，海關做了哪些有益嘗試？謝謝！

　　牟波：

　　感謝這位記者朋友的提問。中國（山東）自貿試驗區設立四年多來，煙臺海關圍繞推動貿易轉型升級、促進通關便利化等方面，立足煙臺自貿片區實際情況，積極開展制度創新。截至目前，先后推出各類首創性海關監管創新舉措40多項，5項在海關總署備案，2項在全國海關系統復制推廣，1項入選國家知識產權強國建設首批典型案例，先后有18項創新舉措入選山東自貿試驗區創新成果，2項入選“黃河流域自貿試驗區聯盟第一批最佳實踐案例”，1項與其他部門聯合開展的協同創新成果入選全國自貿試驗區第五批“最佳實踐案例”。

　　例如，開展“進出口貨物知識產權預確認”，進出口貨物知識產權變“通關時審查”為“申報前預確認”，預確權貨物的通關時間可縮短3-5個工作日。目前，已預確權品牌32個，涉及日韓商品10萬多件。探索“關保通”關稅擔保新模式，企業可以在全國范圍內享受零成本擔保通關的便利，幫助企業盤活資金38億元，節省成本2400萬元。

　　記者提問：

　　請介紹一下煙臺海關如何因地制宜支持煙臺港物流發展。謝謝！

　　于健波：

　　感謝這位記者朋友的提問。

　　近年來，煙臺海關針對煙臺港特色業務進行全面支持，如我們在中非班輪和商品車樞紐建設上持續用力，放大優勢效應，打造物流樞紐。煙臺港連續12年穩居世界鋁土礦進口第一港。我們在中非班輪“重來重回”上精準發力，探索中轉集拼業務吸引貨源，優化件雜貨查驗提高通關速度，做到了企業生產、港口作業和口岸通關間“零延遲、零等待”，實現貨物從國內工廠到海外市場的一路暢通。我們圍繞商品車樞紐建設精準調研，主動敲門送策，解決外貿商品車業務諸多難題，量身打造“提前申報”“延時、錯時預約通關”“抵港直裝”等“一攬子”通關服務措施，積極探索集裝箱、框架箱和中歐班列裝載商品車出口模式。一季度煙臺港鋁土礦外貿進口1237.2萬噸，同比增長10.47%，監管出口件雜貨247.6萬噸，同比增長67.4%。在海關政策措施的有力支持下，煙臺港持續穩居中國對非貿易第一口岸，中國第一大商品車國際中轉港和第三大外貿商品車發運港。

　　下一步，我們將繼續深化落實《青島海關支持煙臺外貿高質量發展若干措施》要求，堅持問題導向，堅持守正創新，加強關港合作，盯準港口物流鏈、重金屬產業鏈和汽車產業鏈，繼續助推煙臺港特色優勢產業，為煙臺市經濟發展提供更多物流選項。

　　記者提問：

　　對于外貿企業來說，通關時效至關重要，請問煙臺海關在保障企業快速通關方面有哪些舉措？謝謝！

　　于健波：

　　感謝這位記者朋友的提問。近年來，煙臺海關持續優化口岸營商環境，提升通關全流程效率。在通關環節，整合三個通關現場成立通關中心，提升通關質效。積極推廣“提前申報”“兩步申報”，推行公式定價征管改革、先放行后驗估模式等系列措施，完善“7x24小時”預約通關機制，進一步提升通關環節效率。在查驗環節，持續優化查驗作業流程，縮短查驗作業時間，比如為解決進口液化丙烷異地送檢問題，在靠近港口的位置建立分地點實驗室，把實驗室檢測延伸至企業、港口腹地，使取樣、送樣、檢測等環節緊密銜接，檢驗監管用時從5-7個工作日壓縮到12小時以內。在物流環節，推進關港信息交互，實現海關通關放行與港口裝卸無縫對接，企業可提前申報，放行后出口貨物進場后不落地直接至船邊裝船，進口貨物不進堆場即可直接提離，大大減少貨物在港時間。下一步，煙臺海關將繼續主動對接企業需求，完善系統建設、創新監管模式。比如推進出口拼箱貨物的“先查驗后裝運”，優化進口銅精礦“分步檢測”監管模式等，繼續提升口岸營商環境，為外貿經濟發展貢獻海關力量。

　　這個問題我就回答到這里，謝謝！

　　主持人汲正揚：

　　記者提問就到這里。大家如有其他需要采訪的內容，請聯系煙臺海關王文強，13853502790。

　　本次新聞發布會到此結束，謝謝大家！