煙臺市人民政府新聞辦公室于2月27日（星期二）上午舉行長島國際零碳島發(fā)展規(guī)劃（2023-2035年）解讀新聞發(fā)布會，邀請生態(tài)環(huán)境部國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心主任徐華清，中國科學(xué)院煙臺海岸帶研究所所長秦松；生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院副院長嚴剛；長島綜試區(qū)工委副書記、管委專職副主任李明濤介紹情況，發(fā)布會由市委宣傳部副部長宮志剛主持。

　　2024.2.27 10：00

　　主持人宮志剛：

　　各位記者朋友，女士們、先生們，大家上午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。本場發(fā)布會我們邀請到了：生態(tài)環(huán)境部國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心主任徐華清先生，請他向大家介紹《長島國際零碳島發(fā)展規(guī)劃（2023-2035年）》的編制背景過程、主要內(nèi)容和特色亮點。和徐華清主任共同出席發(fā)布會的還有：中國科學(xué)院煙臺海岸帶研究所所長秦松先生；生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院副院長嚴剛先生；長島綜試區(qū)工委副書記、管委專職副主任李明濤先生。

　　首先，請徐主任介紹總體情況。

　　徐華清：

　　大家上午好！歡迎參加長島國際零碳島發(fā)展規(guī)劃新聞發(fā)布會。自去年5月以來，受煙臺市委托，我中心牽頭研究編制了《長島國際零碳島發(fā)展規(guī)劃（2023-2035年）》，經(jīng)煙臺市政府常務(wù)會議和市委常委會會議審議通過后，2月9日以市政府名義發(fā)布實施。為更好地讓社會各界關(guān)心關(guān)注長島零碳島建設(shè)的朋友們了解規(guī)劃編制背景意義和特色亮點，推動各項舉措落地見效，我把相關(guān)情況向大家作一介紹。

　　一、《發(fā)展規(guī)劃》編制背景及意義

　　“十四五”以來，在山東省委、省政府的指導(dǎo)下，長島錨定了國際零碳島建設(shè)的總目標，煙臺市委、市政府也將長島國際零碳島建設(shè)納入全市“一谷一區(qū)一島一港”總體布局。2023年8月，省委書記林武到長島調(diào)研時強調(diào)，要深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，在保護海洋生態(tài)發(fā)展海洋經(jīng)濟上下功夫見實效。2023年全國兩會期間，鄭德雁市長提出建設(shè)“長島國際零碳島”，是開展海島保護與開發(fā)綜合試驗的重要探索，是具有全球意義的海島生態(tài)實踐，在各界引發(fā)較大反響。

　　《巴黎協(xié)定》明確了全球共同應(yīng)對氣候變化的原則，各國紛紛推行“凈零排放”目標。各地也率先作為、主動作為，組織開展應(yīng)對氣候變化行動。但國際零碳島建設(shè)缺乏全面對標案例和成熟模式借鑒，如何以海島“小切口”做活“大文章”，亟待深入研究討論。此次《發(fā)展規(guī)劃》的編制不僅為長島國際零碳島的建設(shè)指明路徑，也是全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于碳達峰碳中和以及應(yīng)對氣候變化全球治理重要思想的生動實踐。

　　一是打造綠色低碳發(fā)展高地。黨的二十大報告明確提出，要加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)綠色消費，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。今年1月，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。必須加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，助力碳達峰碳中和。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

　　二是打造低碳零碳負碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用基地。《2030年前碳達峰行動方案》提出，開展低碳零碳負碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，積極開展低碳零碳負碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，開展低碳零碳負碳和儲能新材料、新技術(shù)、新裝備攻關(guān)。國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)的《綠色低碳先進技術(shù)示范工程實施方案》中明確，到2025年，實施一批綠色低碳先進技術(shù)示范工程，到2030年，先進適用綠色低碳技術(shù)研發(fā)、示范、推廣模式基本成熟。

　　三是打造南南合作與交流樣板地。習(xí)近平總書記多次強調(diào)應(yīng)對氣候變化是人類共同事業(yè)，要發(fā)揮負責(zé)任發(fā)展中大國引領(lǐng)作用。黨的十九大報告提出，積極參與全球環(huán)境治理，落實減排承諾；引導(dǎo)應(yīng)對氣候變化國際合作，成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻者、引領(lǐng)者。黨的二十大報告進一步提出，積極參與應(yīng)對氣候變化全球治理，推動構(gòu)建基于人類命運共同體理念的公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。

　　長島作為省級海洋生態(tài)文明綜合試驗區(qū)，肩負著先行先試、探路領(lǐng)跑的職責(zé)使命，在實現(xiàn)全域凈零排放上具有的先天優(yōu)勢，決定了長島在零碳島建設(shè)中必將走在前、當(dāng)先鋒、作表率。建設(shè)長島國際零碳島，是落實中央海洋強國文件“支持煙臺開展海島保護與開發(fā)綜合試驗”的重要探索，是具有全球意義的海島生態(tài)實踐，不僅為煙臺國家碳達峰試點城市和低碳試點城市建設(shè)、山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建注入強勁藍色動能，也為全國、和國際島嶼零碳、負碳發(fā)展提供示范樣板。

　　二、《發(fā)展規(guī)劃》特色亮點

　　《發(fā)展規(guī)劃》立足長島島陸、海域、海岸帶開發(fā)與保護，以凈零、先行、活力、普惠為遵循，以藍色經(jīng)濟增長、綠色能源供應(yīng)、零碳旅游開發(fā)、藍碳固碳增匯等為突破口，提出了三階段目標、四大空間布局、六項重大任務(wù)。

　　三階段目標，是以2027、2030和2035年為時間節(jié)點，設(shè)立了近期、中期、遠期三階段總體目標，建立了以碳排放量為核心指標體系。到2027年，國際零碳島建設(shè)初見成效，溫室氣體排放力爭在2023年率先實現(xiàn)碳達峰基礎(chǔ)上下降20%。到2030年，以生態(tài)漁業(yè)和生態(tài)旅游為代表的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展成形成勢，穩(wěn)定實現(xiàn)經(jīng)濟增長與碳排放脫鉤。到2035年，高質(zhì)量建成國際零碳島，全域溫室氣體實現(xiàn)凈零排放。

　　四大空間布局，即“北增、南優(yōu)、內(nèi)引、外聯(lián)”。北增，以北五島區(qū)域為主體，以生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、綠能“三增” 為目標，建設(shè)北部零碳增值生態(tài)保育區(qū)。南優(yōu)，以南五島區(qū)域為主體，以碳匯、旅游、治理“三優(yōu)”為目標，建設(shè)南部降碳減污優(yōu)化發(fā)展區(qū)。內(nèi)引，突破長島生態(tài)限制，強化島外造血擴能，建設(shè)飛地產(chǎn)業(yè)園。外聯(lián)，推動長島零碳建設(shè)與全國、全球零碳建設(shè)同步協(xié)作，建設(shè)國際合作交流會客廳。

　　六項重大任務(wù)，主要包括：一是打造國內(nèi)領(lǐng)先的零碳“藍色糧倉”建設(shè)長島樣板；二是建成特色鮮明、國際影響廣泛的世界級零碳旅游目的地；三是構(gòu)建島外引電為主導(dǎo)、島內(nèi)清潔能源發(fā)電為補充、海陸互聯(lián)互促綠色能源體系；四是促進經(jīng)濟社會在綠色交通、零碳建筑、低碳生活等方面的全面綠色轉(zhuǎn)型；五是構(gòu)筑林業(yè)碳匯、藍碳增匯和海洋碳核算的陸海統(tǒng)籌固碳增匯體系；六是多維拓展國際合作渠道和傳播途徑。

　　《發(fā)展規(guī)劃》以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為特色，以創(chuàng)新為驅(qū)動，以國際引領(lǐng)為亮點。加快培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)，以藍色糧倉產(chǎn)業(yè)園建設(shè)重塑生態(tài)漁業(yè)、以文旅融合拓展生態(tài)旅游，以高水平保護促進高質(zhì)量發(fā)展，以高質(zhì)量發(fā)展支撐高水平保護，力爭當(dāng)好習(xí)近平生態(tài)文明思想的海上試驗田和綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系的創(chuàng)新策源地。同時，對標對表國際先進模式和做法，深入開展技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，大力實施零碳試點示范項目，全面推動綠色低碳技術(shù)示范和應(yīng)用推廣，率先建立國際領(lǐng)先、地域特色的綠色能源、零碳旅游、零碳漁業(yè)、固碳增匯和減污降碳新模式、新辦法、新體系，為全球零碳島嶼建設(shè)提供可實施、可復(fù)制、可推廣的先行經(jīng)驗。

　　三、《發(fā)展規(guī)劃》如何落地

　　建設(shè)長島國際零碳島不僅是功在當(dāng)代、利在千秋的一項系統(tǒng)工程，也是塑造發(fā)展新優(yōu)勢新動能的重要舉措，積極落實零碳島發(fā)展規(guī)劃，是推進長島零碳島建設(shè)的核心和重點。

　　首先，要以零碳為抓手，穩(wěn)步推進零碳島建設(shè)。一是著手編制零碳島建設(shè)行動方案。從2024-2027年未來四年的任務(wù)目標出發(fā)，結(jié)合長島實際，立足能落地、可實施，推動重點任務(wù)的項目化、清單化、責(zé)任化，讓長島國際零碳島建設(shè)看得見、摸得著。二是開展政策機制創(chuàng)新。加快構(gòu)建零碳導(dǎo)向的政策矩陣，從零碳島建設(shè)頂層設(shè)計層面構(gòu)筑好零碳政策體系的四梁八柱，以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破帶動全局，做到“上連天線”、“下接地氣”，使零碳成為調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生的重要底色。三是穩(wěn)中求進，分步實施。統(tǒng)籌考慮零碳島建設(shè)時間表、路線圖和任務(wù)書，做好重點任務(wù)與重大工程謀劃，確保工作落實、任務(wù)落地。

　　其次，要抓牢“國際”二字，打造國際樣板。將長島國際零碳島作為深化與太平洋小島嶼發(fā)展中國家伙伴關(guān)系的紐帶，積極聯(lián)合小島嶼發(fā)展中國家籌辦以藍碳、藍色經(jīng)濟、適應(yīng)氣候變化為主題的國際研討會，發(fā)起相關(guān)聯(lián)合宣言及倡議。搭建在綠色“一帶一路”和應(yīng)對氣候變化南南合作框架下的國際合作平臺，開展能力建設(shè)培訓(xùn)活動，提升零碳島國際對話交流能力。打造多層次立體化國際合作網(wǎng)絡(luò)，在聯(lián)合國氣候變化大會等全球氣候治理舞臺持續(xù)發(fā)聲，不斷擴大零碳合作國際朋友圈。提出銜接國際規(guī)則、符合中國實際的碳中和標準體系，引導(dǎo)國際標準制定，推動長島國際零碳島成為國際海島零碳建設(shè)模式的示范樣板。

　　最后，在《發(fā)展規(guī)劃》落地的過程中，必須加強系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌設(shè)計，久久為功去推進、腳踏實地抓落實，立足實際、分清緩急，有力有序從以下三方面切實保障零碳島建設(shè)：一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任、創(chuàng)新管理體制、加強跟蹤評估；二是落實要素保障，拓寬融資渠道、加強科技創(chuàng)新、夯實人才支撐；三是強化宣傳引導(dǎo)，加大宣傳力度、凝聚社會共識、動員全民參與。

　　主持人宮志剛：

　　感謝徐主任的全面介紹。下面，進入記者提問環(huán)節(jié)。

　　中新社記者提問：

　　我們知道，生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯是國家實現(xiàn)“雙碳”戰(zhàn)略的重要途徑之一，請問長島實行陸海統(tǒng)籌固碳增匯的預(yù)期目標是怎樣的？

　　秦松：

　　陸地和海洋生態(tài)系統(tǒng)具有巨大的碳匯能力，鞏固和提升其碳匯功能是貫徹新發(fā)展理念、實現(xiàn)碳達峰碳中和的重要行動，是推動生態(tài)文明建設(shè)、減緩和適應(yīng)氣候變化的重要舉措。陸海統(tǒng)籌固碳增匯技術(shù)創(chuàng)新與減污降碳、綠色轉(zhuǎn)型協(xié)同推進，是構(gòu)建長島綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新格局、推動零碳島建設(shè)取得實效的務(wù)實之策和長遠之舉。

　　基于聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）清單法，2022年長島五大領(lǐng)域（能源活動、工業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)業(yè)活動、土地利用變化、廢棄物處理）的溫室氣體排放總量為23萬噸二氧化碳當(dāng)量。長島是國家級森林公園和自然保護區(qū)，具有得天獨厚的森林綠碳和海洋藍碳資源稟賦。《規(guī)劃》立足長島的優(yōu)勢自然資源，通過加強系統(tǒng)謀劃和科學(xué)布局，持續(xù)加強優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源保護，大力開展森林林分結(jié)構(gòu)改造、山體治理、土壤改良、海草床和海藻場生態(tài)修復(fù)，深入挖掘海洋新型碳匯潛力，鞏固和提升陸海生態(tài)系統(tǒng)的碳匯功能。預(yù)計到2027年、2030年、2035年，長島林業(yè)碳匯能力分別達到2.73、2.77和2.81萬噸二氧化碳/年；海草床覆蓋面積分別達到100、175和250公頃，碳匯能力達0.1、0.2和0.4萬噸二氧化碳/年；天然海藻場修復(fù)面積分別達到360、770和960公頃，碳匯能力分別為0.6、1.2和1.7萬噸二氧化碳/年；養(yǎng)殖海藻碳匯能力分別達到6.1、7.2和8.2萬噸二氧化碳/年。到2035年，長島陸海統(tǒng)籌固碳增匯能力將達到13.11萬噸，對于實現(xiàn)長島國際零碳島建設(shè)目標、推動全域溫室氣體凈零排放具有重要意義。

　　大眾日報記者提問：

　　當(dāng)前，國家高度重視生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯技術(shù)創(chuàng)新，請問長島陸海統(tǒng)籌固碳增匯體系有哪些創(chuàng)新舉措？

　　秦松：

　　生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯是通過陸海生態(tài)系統(tǒng)保護和發(fā)展促進吸收大氣二氧化碳，是當(dāng)前可固碳規(guī)模巨大、技術(shù)成熟的基于自然的解決方案。國家高度重視生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，去年，自然資源部和國家發(fā)展改革委、財政部、國家林草局聯(lián)合發(fā)布了《生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力鞏固提升實施方案》，旨在推動自然資源管理工作創(chuàng)新，促進生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯。

　　長島陸海統(tǒng)籌固碳增匯體系堅定貫徹“基于自然的解決方案”，主要基于三個原則：一是固碳增匯需要與長島國土空間主體功能區(qū)劃相協(xié)調(diào)；二是固碳增匯需要融入長島自然保護及生態(tài)文明建設(shè)；三是生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯需要與長島經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。

　　在陸地生態(tài)系統(tǒng)，通過保護現(xiàn)有森林資源、優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)、山體治理、土壤改良、加強病蟲害綜合防治、深化“鮮花海島”建設(shè)等舉措，提升長島森林生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性，鞏固林業(yè)碳匯能力。

　　在海洋生態(tài)系統(tǒng)，通過構(gòu)建種質(zhì)資源庫、“分島施策”、科學(xué)修復(fù)、構(gòu)建萬畝“海底森林”示范區(qū)等舉措，提高海草床和天然海藻場的碳匯能力。養(yǎng)殖海藻是長島的支柱產(chǎn)業(yè)之一，也是海洋藍碳的重要載體。通過系統(tǒng)評估大型海藻的養(yǎng)殖容量、研發(fā)推廣綜合養(yǎng)殖模式，擴增大型海藻養(yǎng)殖面積等途徑，提升養(yǎng)殖海藻的增匯能力。

　　長島海洋碳匯提升工程與“藍色糧倉”建設(shè)聯(lián)系緊密，通過“藍色糧倉”建設(shè)既可實現(xiàn)增匯，又可提高生物多樣性，凈化水質(zhì)，養(yǎng)護漁業(yè)資源，提供天然餌料，實現(xiàn)固碳增匯與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同增效。

　　此外，通過建立養(yǎng)殖貝類碳匯能力監(jiān)測與評估技術(shù)體系、探索漁業(yè)增匯綜合管理模式、提高生物泵與微型生物碳泵綜合效應(yīng)等方式，深入挖掘長島海洋新型碳匯潛力，將長島打造成為陸海統(tǒng)籌固碳增匯國際示范區(qū)，為全國全球提供固碳增匯“長島方案”。

　　中國日報記者提問：

　　我們看到，《規(guī)劃》中對旅游、能源、產(chǎn)業(yè)均設(shè)置了專章介紹，請問《規(guī)劃》在促進經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型方面有何考慮？具體舉措有哪些？有哪些特點和創(chuàng)新？

　　嚴剛：

　　促進經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型涵蓋領(lǐng)域廣，涉及社會經(jīng)濟生活的方方面面，綠色轉(zhuǎn)型是解決資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎(chǔ)之策，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，要“協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展”。促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，是落實“雙碳”目標戰(zhàn)略部署、積極應(yīng)對氣候變化問題、加快推進美麗中國建設(shè)的重要內(nèi)容。社會經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型離不開產(chǎn)業(yè)、能源、交通等結(jié)構(gòu)性問題，《規(guī)劃》立足長島產(chǎn)業(yè)特征、能源消費特征以及碳排放特征等，銜接國家及省市相關(guān)要求，以實現(xiàn)零碳排放為核心，以推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快能源綠色轉(zhuǎn)型為手段，以形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式為目標，從產(chǎn)業(yè)、能源、交通、建筑、生活五大領(lǐng)域著力謀篇布局，部署長島經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型舉措。

　　為突出國際零碳島特色和建設(shè)亮點，《規(guī)劃》將與社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型關(guān)系重大的長島經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)漁業(yè)和旅游業(yè)以及能源均設(shè)置了專章介紹，進行了重點著墨。除此之外，促進經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型中還涉及交通、建筑、生活三大重點領(lǐng)域。這三大領(lǐng)域也是當(dāng)前長島碳排放的主要領(lǐng)域，是實現(xiàn)零碳排放的重要抓手，并且我們考慮了國際上對島嶼適應(yīng)氣候變化關(guān)注及重要性，提出建設(shè)安全靈敏韌性島，提升島嶼適應(yīng)性。

　　在交通領(lǐng)域，一是更加強調(diào)新能源化，除車輛新能源替代外，實施船舶新能源化；目標更加細化，首次明確建設(shè)零碳港口；二是更加強調(diào)數(shù)智賦能，建設(shè)智慧交通，系統(tǒng)布局新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，推動全面綠色自動駕駛智慧場景深度覆蓋。

　　在建筑領(lǐng)域，一是突出結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，堅持“一島一特色、一島一聚集”；二是強調(diào)用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加大可再生能源利用；三是增強建筑能級，聚焦建筑施工、裝修、污水處理、垃圾分類、照明等零碳微場景建設(shè)。

　　在生活領(lǐng)域，一是激勵綠色消費，設(shè)立普惠制個人碳賬戶；二是創(chuàng)新零碳融資模式，利用海島特色資源，發(fā)展藍色債券、藍碳基金、碳匯保險等。

　　國際在線記者提問：

　　當(dāng)前，減污降碳協(xié)同增效作為社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的總抓手，國家高度重視，請問在《規(guī)劃》中是如何體現(xiàn)的？

　　嚴剛：

　　習(xí)近平總書記高度重視減污降碳工作，多次作出重要部署，在中共中央政治局第二十九次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)保持生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略定力，要把實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效作為促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手；前不久，習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會第四次會議中強調(diào)，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型是解決資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎(chǔ)之策，以“雙碳”工作為引領(lǐng)，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，把綠色發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程各方面。我們要深刻把握環(huán)境污染物和碳排放高度同根同源的特征，切實發(fā)揮好降碳行動對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的源頭牽引作用。

　　長島與其他城市和地區(qū)相比，雖然島嶼面積小，污染物和碳排放體量小，但是就島嶼自身發(fā)展來看，能源消費依然以化石能源為主，電力均需外調(diào)，非化石能源消費比重為零，污染物和碳排放主要集中在交通、建筑和生活領(lǐng)域，實現(xiàn)零碳仍有一定難度，在重點領(lǐng)域仍需開展大量工作和制度突破。減污降碳協(xié)同增效的本質(zhì)就是倒逼經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型，推動產(chǎn)業(yè)、能源等結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，改變化石能源消費及電源結(jié)構(gòu)等。因此《規(guī)劃》在促進經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型章節(jié)中，充分體現(xiàn)了減污降碳協(xié)同增效這條主線。

　　在統(tǒng)籌考慮污染治理、生態(tài)保護和溫室氣體減排的基礎(chǔ)上，聚焦長島污染物和碳排放的主要領(lǐng)域，以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，以優(yōu)化治理路徑為重點，從交通、建筑、生活等全領(lǐng)域全過程提出具體舉措。可以看出在這幾個領(lǐng)域中，我們更加強化源頭防控協(xié)同，緊盯環(huán)境污染物和碳排放主要源頭，強化資源能源節(jié)約和高效利用，推動用能綠色低碳轉(zhuǎn)型，實施可再生能源替代行動，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，通過能源清潔化、設(shè)施低碳化、資源循環(huán)化協(xié)同創(chuàng)新模式，實現(xiàn)減污降碳與經(jīng)濟增長協(xié)同共進。

　　香港衛(wèi)視總臺記者提問：

　　據(jù)了解，近幾年，長島在推動自身保護與發(fā)展的同時，高度重視并傾力推動國際零碳島建設(shè)，取得的成效明顯，請簡要介紹一下這方面的情況？

　　李明濤：

　　2021年10月，市委、市政府提出“一谷一區(qū)一島一港”（丁字灣雙碳智谷、“3060”低碳創(chuàng)新區(qū)、長島國際零碳島、蓬萊風(fēng)電母港）戰(zhàn)略，賦予長島建設(shè)國際零碳島的重大責(zé)任。近年來，長島把國際零碳島建設(shè)與海洋生態(tài)文明綜合試驗區(qū)建設(shè)一體謀劃、協(xié)同推進，取得了重要階段性成果，“水清、岸綠、灘凈、灣美”的海洋生態(tài)基本形成，生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益多贏的發(fā)展格局初步構(gòu)建，為國際零碳島建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)和有力支撐。

　　一是綠水青山海島樣板加快打造。堅持把生態(tài)保護作為首要任務(wù)，“山水林海城”統(tǒng)籌謀劃、整體施策、一體推進，全域生態(tài)質(zhì)量發(fā)生了根本變化，人與自然和諧共生美麗生態(tài)畫卷初步繪就。協(xié)同擴綠增匯，完成10個有居民島破損山體100%修復(fù)，林木綠化率超過60%，大黑山島成為全國首個負碳超過2000噸二氧化碳當(dāng)量的“負碳海島”，南北長山島群、大黑山島、砣磯島獲評全國首批“和美海島”，廟島諸灣入選全國美麗海灣優(yōu)秀案例。加快綠色轉(zhuǎn)型，禁止新上工業(yè)項目，完成公共交通新能源替代，推行島外車輛“禁進”、島內(nèi)車輛“控牌”。守護碧海青山，自然岸線和旅游岸線占比達87.7%，近岸海域一類海水100%，鳥類數(shù)量由333種增加到377種。

　　二是金山銀山產(chǎn)業(yè)生態(tài)加快重塑。立足海島區(qū)位優(yōu)勢，加快構(gòu)建符合生態(tài)保護要求、順應(yīng)市場消費需求的產(chǎn)業(yè)體系，初步蹚出“綠起來、富起來、可持續(xù)”的高質(zhì)量發(fā)展路子。建設(shè)“藍色糧倉”，獲批設(shè)立全國首個海上經(jīng)濟開發(fā)區(qū)——山東長島“藍色糧倉”海洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，推行生態(tài)低碳養(yǎng)殖，養(yǎng)殖網(wǎng)箱體量和技術(shù)裝備水平走在全國前列；成功創(chuàng)建國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)，創(chuàng)出“陸海接力”“大漁帶小漁”等模式，引領(lǐng)海洋漁業(yè)向規(guī)模化、工程化、智慧化、綠色化、高值化發(fā)展。試水藍碳經(jīng)濟，創(chuàng)出全國首筆“海草床、海藻場碳匯貸”、全省首筆海洋牧場物聯(lián)網(wǎng)貸，在全省率先啟動生態(tài)產(chǎn)品價值核算。做強生態(tài)旅游，獲評“中國公民最喜愛的世界海島旅游目的地”“中國最佳生態(tài)旅游目的地”“最具文化創(chuàng)意旅游海島”等稱號，2023年全區(qū)進島游客人數(shù)、接待人次分別較2019年增長24.3%、116%，游客“過夜游”比例達到75.1%，人均消費提高到1400元以上。

　　三是綠色低碳發(fā)展制度加快創(chuàng)立。立足“大保護”，加快體制機制創(chuàng)新，全力破解機制性障礙和體制性制約，海洋生態(tài)文明建設(shè)新體系建立運行。改革管理體制，將長島由縣級行政區(qū)調(diào)整為生態(tài)功能區(qū)，行政機關(guān)壓減56%，事業(yè)單位精簡54%，“寬職能、扁平化、高效化”大部門管理體制初步構(gòu)建完成。強化標準引領(lǐng)，梳理完成海洋生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點領(lǐng)域海洋生態(tài)文明標準明細超過1000項，高分通過全國海洋生態(tài)保護和持續(xù)發(fā)展標準化示范區(qū)驗收。

　　四是生態(tài)保護至上意識加快形成。在尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然中形成了綠色發(fā)展方式和生活方式，保護第一、生態(tài)至上的理念外化為行動自覺。樹牢綠色發(fā)展理念，堅持項目建設(shè)服從生態(tài)保護，堅決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時經(jīng)濟增長的路子。提倡綠色生產(chǎn)方式，立足海洋自然承載能力謀發(fā)展，大力推廣海水立體養(yǎng)殖，引導(dǎo)群眾從近岸養(yǎng)殖向深遠海拓展。普及綠色生活方式，在全省率先實現(xiàn)集中供暖新能源全域替代、全域生活垃圾分類和生活污水處理全域覆蓋，島內(nèi)居民對污染治理與生態(tài)修復(fù)滿意度超過95%。

　　香港商報記者提問：

　　當(dāng)前，長島國際零碳島規(guī)劃藍圖已繪就完成，作為責(zé)任主體，下步長島如何推動規(guī)劃落地落實？

　　李明濤：

　　在市委、市政府大力支持下，在研究團隊共同努力下，《長島國際零碳島發(fā)展規(guī)劃（2023-2035年）》已經(jīng)完成編制并以市政府文件正式印發(fā)實施。建設(shè)長島國際零碳島是全方位、長期性系統(tǒng)工程，作為責(zé)任主體，我們深感責(zé)任重大、使命光榮，義不容辭扛牢主體責(zé)任，加強系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌設(shè)計，明確突破方向、明晰實施路徑，勇于探索、大膽創(chuàng)新，凝聚多方合力、久久為功去推進、腳踏實地抓落實。

　　第一，建立四個機制，壓緊壓實工作責(zé)任。一是建立區(qū)工委管委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，對重大事項定期研究謀劃、組織協(xié)調(diào)、推動落實。二是建立高水平專家咨詢機制，為破解零碳島建設(shè)重點難點問題獻計獻策。三是建立高效率推進落實機制，明確零碳島建設(shè)時間表、路線圖和任務(wù)書，卡實責(zé)任、卡準節(jié)點，確保工作落實、任務(wù)落地。四是建立跟蹤評估機制，按季度調(diào)度規(guī)劃重點任務(wù)、重大工程進展，按年度評估規(guī)劃目標指標完成情況，及時發(fā)現(xiàn)解決新情況新問題。每年向社會公布零碳島建設(shè)進展情況，并于2027年、2030年和2035年開展規(guī)劃實施情況階段評估，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整和優(yōu)化工作舉措。

　　第二，強化三大支撐，落實落細要素保障。一是強化資金支撐。按照“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)”的原則，鼓勵和引導(dǎo)不同類型的投資主體，通過綠色基金、藍色債券、碳匯保險、生態(tài)資產(chǎn)權(quán)益抵押等方式，積極參與零碳島建設(shè)。積極爭取中央、省、市相關(guān)項目資金，充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，加大零碳島建設(shè)項目和產(chǎn)業(yè)綠色升級項目信貸投放和資金支持。二是強化科技支撐。建立零碳技術(shù)研發(fā)示范中心，開展海島、海洋相關(guān)領(lǐng)域零碳技術(shù)試驗試點、落地轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。結(jié)合智慧長島建設(shè)，兼顧科學(xué)研究、零碳管理、成果展示需求，建立長島零碳島建設(shè)一體化信息平臺，拓寬數(shù)字化應(yīng)用場景。完善海島碳匯立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高碳監(jiān)測、計量與核算水平，加強關(guān)聯(lián)分析和融合應(yīng)用，助力藍碳交易。三是強化人才支撐。出臺針對性人才招引政策，鼓勵國內(nèi)外優(yōu)秀團隊和拔尖人才進島，開展零碳技術(shù)研發(fā)、標準體系創(chuàng)制和固碳增匯實驗等工作，打造零碳海島建設(shè)研究高地。通過跨區(qū)域單獨或合作建立離岸孵化器、眾創(chuàng)空間、人才工作站、研究中心或?qū)嶒炇业确绞剑瑒?chuàng)建人才飛地，實現(xiàn)借腦開發(fā)，賦能零碳島建設(shè)。

　　第三，落實三項舉措，凝聚激發(fā)共建合力。一是加大宣傳力度。綜合利用融媒體手段，深入宣傳零碳島建設(shè)重要意義。及時總結(jié)宣傳典型案例、創(chuàng)新成果，拓展擴大零碳島建設(shè)影響力和示范效應(yīng)。注重輿論引導(dǎo)，回應(yīng)社會關(guān)切，通過線上線下多種方式，傳遞推動零碳島建設(shè)的好聲音和正能量。二是凝聚社會共識。定期開展零碳島建設(shè)進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村等活動，積極參與“世界環(huán)境日”和“全國低碳日”等主題活動，開展零碳學(xué)校、零碳商業(yè)、零碳社區(qū)等公益科普，讓零碳理念深入人心、形成共識。三是動員全民參與。強化公眾綠色理念，大力推行零碳消費。定期公布年度碳排放信息，構(gòu)建碳信用社會體系。講好長島故事，反映基層呼聲，及時公布零碳島建設(shè)新進展新成效，形成人人參與、共建共享的良好氛圍。

　　2024.2.27 10：45

　　主持人宮志剛： 

　　記者提問就到這里。大家如果還有其他需要采訪的內(nèi)容，會后可以聯(lián)系陳磊，電話6789701。

　　今天的發(fā)布會就到這里。感謝發(fā)布人，謝謝記者朋友們。