煙臺市人民政府新聞辦公室于1月25日(星期四)上午舉行“立足新起點、開創(chuàng)新局面”主題系列第六場新聞發(fā)布會,邀請煙臺市水利局黨組書記、局長張祖玲,煙臺市水利局黨組成員、一級調(diào)研員、新聞發(fā)言人張永安,煙臺市水利局黨組成員、副局長張雷,煙臺市河長制服務(wù)中心副主任劉延俊介紹情況,發(fā)布會由市委宣傳部對外宣傳科科長趙向陽主持。
主持人趙向陽:
各位記者朋友,女士們、先生們,大家上午好!歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。本場發(fā)布會我們邀請到了:煙臺市水利局黨組書記、局長張祖玲先生,煙臺市水利局黨組成員、一級調(diào)研員張永安先生,煙臺市水利局黨組成員、副局長張雷先生,煙臺市河長制服務(wù)中心副主任劉延俊先生。請四位發(fā)布人向大家介紹2023年現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)縱深推進(jìn)、2024年打造國家市級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)煙臺樣板有關(guān)情況,并回答大家關(guān)心的問題。
下面,請張祖玲局長介紹有關(guān)情況。
張祖玲:
首先感謝主持人和各位記者朋友。
下面,我介紹一下2023年現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)縱深推進(jìn)、2024年打造國家市級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)煙臺樣板有關(guān)情況。回顧2023年,煙臺被國家和省賦予了建設(shè)山東省市級現(xiàn)代水網(wǎng)示范區(qū)和國家市級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)的光榮使命,為加快現(xiàn)代水網(wǎng)“兩區(qū)”建設(shè),市委、市政府召開高規(guī)格工作會議,制定印發(fā)《現(xiàn)代水網(wǎng)三年攻堅行動方案》《關(guān)于加快國家市級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)和山東省市級現(xiàn)代水網(wǎng)示范區(qū)建設(shè)的意見》等系列文件,建立調(diào)度督導(dǎo)通報考核等工作機(jī)制,乘勢而上、攻堅克難、奮力突破,集中體現(xiàn)在“三個重大突破”和“五個更加”上。
“三個重大突破”主要是:
一是高位推動水利工作的力度之大全市首次,市委、人大、市政府、政協(xié)四套班子高規(guī)格召開加快國家市級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)和全省市級現(xiàn)代水網(wǎng)示范區(qū)建設(shè)工作會議,省委常委、市委書記江成、市長鄭德雁、省水利廳黃紅光廳長親自出席并講話;江成書記先后對水利工作批示5次;鄭市長首次來市水利局調(diào)研;牟書記、梁市長組織10余次會議和調(diào)研推進(jìn)部署水利工作,如此高規(guī)格召開水利會議、高密集研究推動水利工作,在近十幾年來尚屬首次。
二是現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)全國領(lǐng)跑,煙臺成功獲批國家市級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、山東省市級現(xiàn)代水網(wǎng)示范區(qū),成為北方沿海唯一獲得“兩區(qū)”殊榮的城市,并在水利部召開的全國省級水網(wǎng)建設(shè)推進(jìn)會議上作典型發(fā)言。
三是煙臺水利影響力全省領(lǐng)先,在全省水利工作會議等省級會議作典型發(fā)言10余次;節(jié)約集約用水改革、全域提升河湖生態(tài)等7個典型案例被全省宣傳推廣;發(fā)展成效被中央廣播電視總臺、人民日報、經(jīng)濟(jì)日報、大眾日報、中國水利報、山東水利期刊等國家省級媒體廣泛宣傳報道,煙臺重回全省水利舞臺中心。
“五個更加”主要是:
一是現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)更加深化。先后啟動農(nóng)村供水、縣域母親河全流域治理等系列攻堅,快速推進(jìn)項目建設(shè),列入全省水利建設(shè)項目清單的66項工程,完成投資55.6億元,占比104.5%,老嵐水庫樞紐工程提前一個月完工,具備蓄水條件。2個項目入選山東省數(shù)字孿生先行先試名錄。
二是水資源集約節(jié)約利用更加高效。萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量和萬元工業(yè)增加值用水量預(yù)計將比2020年下降3%以上;推動水權(quán)改革創(chuàng)新,完成1例區(qū)域水權(quán)交易、22例取用水戶取水權(quán)交易,指導(dǎo)龍口市成功創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)電井“以電折水”試點;健全節(jié)水市場機(jī)制,建成省級節(jié)水教育實踐基地3處,煙臺理工大學(xué)、山東商務(wù)職業(yè)學(xué)院創(chuàng)建成為省級節(jié)水型高校。
三是農(nóng)村供水基礎(chǔ)更加堅實。以規(guī)模化供水工程建設(shè)為重點,以“一改三提”為抓手,推動農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展。年度投入12.68億元,接入規(guī)模化供水808個村莊,單村供水標(biāo)準(zhǔn)化改造94個村莊,惠及約22萬戶、60萬群眾,規(guī)模化供水覆蓋人口比例提升22%,達(dá)到76%,農(nóng)村供水的水質(zhì)、水量更加穩(wěn)定,群眾滿意度、幸福感進(jìn)一步提升。
四是河湖生態(tài)更加和諧。堅持“三治、三管、三化”一體推進(jìn),年度治理農(nóng)村生態(tài)河道2400公里,總覆蓋率達(dá)到63%;推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),3座工程入選山東省工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化示范工程,門樓水庫、王屋水庫獲評山東省標(biāo)準(zhǔn)化管理水利工程;“河湖長+河長辦+部門+基層隊伍+社會公眾”工作體系更加牢固,河湖健康評價2年任務(wù)一年完成,建成7條省級美麗幸福示范河湖、2條省級效益河湖。招遠(yuǎn)大戶莊園被省水利廳公布為省級水土保持科技示范園。
五是水旱災(zāi)害防御更加安全。提前完成6座小型病險水庫除險加固和389處水毀工程修復(fù),開展6輪大規(guī)模隱患排查整治,進(jìn)行實戰(zhàn)性防汛演練1057次,組織防洪會商14次,成功應(yīng)對臺風(fēng)“杜蘇芮”以及強(qiáng)降雨,確保安全度汛。
今年是中華人民共和國成立75周年,是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年,是國家市級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)全面起勢見效的一年。市水利局將以“兩區(qū)”建設(shè)為總抓手,扎實推動“三個走在前列”,統(tǒng)籌推進(jìn)“四個明顯提升”,確保在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中扛大旗,在全省水利現(xiàn)代化實踐中挑大梁,在全國水網(wǎng)建設(shè)示范引領(lǐng)中打頭陣。
一、扎實推動“三個走在前列”,全面提高新時代煙臺水利工作的質(zhì)量水平
(一)在兩區(qū)建設(shè)引領(lǐng)示范上走在前列。一是聚力格局引領(lǐng),堅持“跳出水利看水利、立足全局干水利”,堅持“五化”理念,加快“五大”轉(zhuǎn)變,推動形成“三網(wǎng)四帶”總體格局,努力創(chuàng)建“水安、水美、水智、水富、水活”的水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū),爭當(dāng)全國、全省市級水網(wǎng)建設(shè)排頭兵。二是聚力標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),聚焦一流標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建適應(yīng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展需要的目標(biāo)體系,在持久水安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境、先進(jìn)水文化、智慧水監(jiān)管等方面提高標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)升級,從源頭上適應(yīng)國家水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)市域樣板建設(shè)的需要。三是聚力打造更多先導(dǎo)載體示范標(biāo)識,“兩區(qū)”建設(shè)需要示范載體來實現(xiàn),依托水源綜合改革樣板區(qū)、綠色循環(huán)用水樣板區(qū)、母親河治理樣板區(qū)、攜河發(fā)展樣板區(qū)、多源互濟(jì)生態(tài)補(bǔ)水樣板區(qū)“五個樣板區(qū)”及美麗河湖、水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)等,創(chuàng)建數(shù)量更多、質(zhì)量更好載體標(biāo)識,打造一批多領(lǐng)域、多場景、多品類引領(lǐng)示范。
(二)在項目建設(shè)推動發(fā)展上走在前列。一是注重“抓總的”,攻堅“大規(guī)劃”,高位推動、精準(zhǔn)實施。以現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),圍繞水旱災(zāi)害防御、水資源節(jié)約集約利用、水土保持、農(nóng)田灌溉等推進(jìn)專項規(guī)劃編制并組織實施,把藍(lán)圖變成實景。二是注重“謀大的”,攻堅“大建設(shè)”,補(bǔ)齊短板、夯實基礎(chǔ)。抓樞紐工程突破、抓前期項目開工、抓優(yōu)質(zhì)項目謀劃,既抓水網(wǎng)建設(shè)“百項千億”工程,加快推進(jìn)崖后大型水庫前期論證、外夾河綜合治理工程、幸福新城幸福湖攔河閘、老嵐水庫續(xù)建、南泗莊水庫等水資源利用、縣域“母親河”全流域治理等“十大項目”,又抓工程管理“微改精提”項目,加強(qiáng)水庫、灌區(qū)等在運(yùn)項目的日常管護(hù)、功能提升,效益發(fā)揮,全年的項目建設(shè)要確保完成省級項目50億元投資,努力完成70億元投資,盡力而為,保持項目優(yōu)勢。三是注重“干實的”,攻堅“大質(zhì)量”,把牢過程、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。聚焦項目建設(shè)“前期、建設(shè)、驗收、投產(chǎn)、產(chǎn)后管理”全生命周期,全面覆蓋、分級負(fù)責(zé),抓質(zhì)量、保安全、提效益,確保項目“真落地、進(jìn)度快、形象優(yōu)、品質(zhì)高”。
(三)在智慧化建設(shè)賦能管理上走在前列。一是深化智治,抓一體化系統(tǒng)集成,做好現(xiàn)有數(shù)據(jù)、系統(tǒng)的全面整合;抓重點應(yīng)用開發(fā),做好面向基層、簡明清晰的開放使用;抓實體支撐,做好設(shè)備架設(shè)、硬件配套的“底座”建設(shè)。建實用好煙臺智慧水利綜合管理服務(wù)平臺,開放到鎮(zhèn)街。二是深化法治,編制水利法治建設(shè)規(guī)劃,完善規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)制度,健全水法治制度體系;推進(jìn)執(zhí)法改革,理順執(zhí)法體系,建強(qiáng)執(zhí)法機(jī)制,依法行使水政監(jiān)督;完善執(zhí)法程序,嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法過程,推動水行政執(zhí)法公正文明。三是深化共治,強(qiáng)化政府“橫向到邊、縱向到底”的行政管理體制,充分調(diào)動企業(yè)參與提升管理專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平的積極性,探索中心城區(qū)水網(wǎng)“投建管運(yùn)一體化”管理模式,提高水網(wǎng)運(yùn)行效率,用好小水滴等志愿者隊伍,發(fā)揮好社會監(jiān)督員等社會監(jiān)督隊伍作用,健全完善“政府主導(dǎo)、企業(yè)支持、社會參與”的共治格局。
二、統(tǒng)籌推進(jìn)“四個明顯提升”,聚力倍增新時代煙臺水利工作的效益效能
(一)在水資源管理能力上明顯提升。一是全源頭把控,把控好“總量、存量、增量、流量、質(zhì)量”。制定《煙臺市貫徹落實“四水四定”原則工作方案》,統(tǒng)籌用水總量和效率、地表水和地下水、常規(guī)水源和非常規(guī)水源等,全面構(gòu)建完善水資源管理控制指標(biāo)體系。二是全過程管理,算清水賬、理清水情、管好用水戶。要全面摸清“供水、取用水、非常規(guī)水利用、高耗水行業(yè)用水、水源地”五方面底數(shù),強(qiáng)化規(guī)劃和建設(shè)項目水資源論證,嚴(yán)格計劃用水管理,推進(jìn)取用水事中事后監(jiān)管,組織開展取用水專項整治行動,依法整治違規(guī)取用水問題,進(jìn)一步規(guī)范水資源開發(fā)利用秩序。三是全要素改革,推進(jìn)水源、水權(quán)、水工、水價、水務(wù)“五水綜改”,探索多元化水生態(tài)價值轉(zhuǎn)換路徑,推廣“以電折水”等管理創(chuàng)新模式。
(二)在水生態(tài)環(huán)境治理能力上明顯提升。一是狠抓“岸線管控、生態(tài)管理、機(jī)制監(jiān)管”三項重點。強(qiáng)化河湖岸線保護(hù)和利用,建強(qiáng)河湖“清四亂”機(jī)制,定點巡查、實地查看,堅決遏增量、清存量,協(xié)同推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境治理,強(qiáng)化河湖生態(tài)流量保障,恢復(fù)河流功能,嚴(yán)格督考評,激勵引導(dǎo)工作提質(zhì)增效。二是強(qiáng)化“母親河、幸福河、農(nóng)村河”三方施治。統(tǒng)籌上下游、支干流實施“縣域母親河”全流域治理提升,積極建設(shè)典范河段,打造省級示范工程,以農(nóng)村生態(tài)示范河道建設(shè)為引領(lǐng),完成農(nóng)村生態(tài)河道三年全覆蓋攻堅任務(wù),全域提升河湖環(huán)境面貌。三是推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)格化、數(shù)字化”三個深化。以制度標(biāo)準(zhǔn)提升“河長+”履職能力,增強(qiáng)河湖長制工作效能;持續(xù)強(qiáng)化“河湖長+河長辦+部門+基層隊伍+社會公眾”工作體系,健全和擴(kuò)大河湖管護(hù)網(wǎng)格覆蓋面,做到管理范圍全覆蓋、工作力量全覆蓋、責(zé)任落實全覆蓋;推進(jìn)數(shù)字河湖建設(shè)提檔升級,打造河湖管理智慧“大腦”,爭創(chuàng)數(shù)字流域示范典型,提升河湖管理智慧化水平。
(三)在鄉(xiāng)村振興保障能力上明顯提升。一是加快推進(jìn)農(nóng)村三年攻堅,續(xù)建4座水廠,將1134個村莊接入規(guī)模化供水工程,對423個村莊進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造,新增通水村莊273個,構(gòu)建“兩源十廠三千規(guī)模化”農(nóng)村供水工程格局。二是加快灌區(qū)現(xiàn)代化改造,結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革,落實維修養(yǎng)護(hù)資金,開展灌區(qū)渠道、泵站等工程維修養(yǎng)護(hù),加快實施中小型灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理,構(gòu)建“健全組織、安全運(yùn)行、用水科學(xué)、經(jīng)費(fèi)落實”灌區(qū)格局。三是加快移民后扶,全面落實水庫移民后期扶持政策,整合資金打造富美移民村示范帶,完成15個美麗移民村、8個村集體產(chǎn)業(yè)項目、85個村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施提升改造項目,持續(xù)改善移民生產(chǎn)生活條件,構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)成帶、村居成景、富裕成風(fēng)”的移民后扶格局。
(四)在水利安全保障能力上明顯提升。一是抓工程安全,健全“責(zé)任、隱患、風(fēng)險”三個清單,盯緊重要時期和重要活動,落實責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)管、管控風(fēng)險,保證工程建設(shè)質(zhì)量安全;加強(qiáng)在建工程管理,尤其是小型水庫、橡膠壩等水利設(shè)施安全運(yùn)行管理,落實安全管理責(zé)任,規(guī)范運(yùn)行操作流程,加密安全運(yùn)行檢查,防止安全事故的發(fā)生。二是抓防洪安全,現(xiàn)在就要開始提前謀劃,在前期大中型水庫庫容曲線重新復(fù)核的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)水庫汛期調(diào)度運(yùn)用計劃修編工作等,汛前完成28座小型水庫除險加固,做好各項度汛準(zhǔn)備,同時汛期加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測,做好科學(xué)調(diào)度,確保安全度汛。三是抓政治安全。守牢信訪穩(wěn)定、意識形態(tài)、保密等一排底線,確保水利領(lǐng)域持續(xù)安全穩(wěn)定。
下一步,市水利局將聚焦“當(dāng)先導(dǎo)、作示范”,以“第一等”的水網(wǎng)攻堅強(qiáng)謀劃、贏主動,以“第一等”的機(jī)制攻堅抓執(zhí)行、見實效,彰顯“第一等”的精神面貌,培養(yǎng)“第一等”的業(yè)務(wù)能力,創(chuàng)造“第一等”的工作業(yè)績,高質(zhì)量完成現(xiàn)代水網(wǎng)“兩區(qū)”建設(shè)各項任務(wù)目標(biāo),到2025年初步建成現(xiàn)代水網(wǎng)新格局,為奮力打造更具競爭力的新時代現(xiàn)代化國際濱海城市貢獻(xiàn)水利力量!
我就介紹這些,謝謝大家!
主持人趙向陽:
感謝張局長的全面介紹。下面,進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)。
山東廣播電視臺記者提問:
據(jù)了解,我市水庫數(shù)量為全省最多,水庫運(yùn)行管理直接關(guān)系著防汛安全,請問水利部門在這方面做了哪些工作?下步還有什么安排?謝謝!
張永安:
感謝這位記者朋友的提問。水庫是流域防洪工程體系的重要組成部分,水庫安全事關(guān)防洪安全,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,歷來是我市防汛工作的重中之重。煙臺市現(xiàn)有在冊水庫1061座,是全省水庫最多的市,這些水庫絕大多數(shù)修建于上世紀(jì)50-70年代,加之土壩多、病險問題突出,上述特點導(dǎo)致水庫安全運(yùn)行管理任務(wù)十分艱巨。
近年來,水利部門認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于水庫安全和防汛救災(zāi)的重要指示批示精神,始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,以“人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊”為目標(biāo),加強(qiáng)水庫除險加固,強(qiáng)化工程標(biāo)準(zhǔn)化管理,抓細(xì)抓實各項防汛度汛措施。
一是建立“當(dāng)年鑒定、翌年加固”常態(tài)化機(jī)制,強(qiáng)化水庫安全鑒定,推進(jìn)實施除險加固。“十四五”頭兩年,全市組織實施水庫安全鑒定312座、病險水庫除險加固143座,提前2年完成“十四五”除險加固任務(wù)。同時,順勢啟動新一輪除險加固和鑒定復(fù)核工作,2023年已完成48座水庫鑒定、6座小型水庫加固,所有病險水庫實現(xiàn)動態(tài)“清零”,安全性能良好;今年計劃實施28座水庫加固、238座鑒定任務(wù),把好工程加固和鑒定質(zhì)量關(guān)口,持續(xù)消除水庫安全隱患。
二是推動水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理,夯實水庫安全管理基礎(chǔ)。推行大中型水庫專業(yè)化管理,從工程狀況、安全管理、運(yùn)行管護(hù)、管理保障、信息化建設(shè)等5個方面全面提升工程管理標(biāo)準(zhǔn),2023年,福山門樓、龍口王屋兩座水庫建成為“山東省標(biāo)準(zhǔn)化管理水利工程”。開展小型水庫物業(yè)化管護(hù),采取購買第三方服務(wù)等集中管理模式,打造小型水庫管理樣板縣和樣板水庫,目前已成功打造5個省級樣板縣和8座樣板水庫,全市1032座鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組分散管理的小型水庫實現(xiàn)了區(qū)域集中管護(hù)全覆蓋,水庫安全管理保障能力得到明顯提升。啟動現(xiàn)代化水庫運(yùn)行管理矩陣試點建設(shè),全面提高水庫安全運(yùn)行管理水平。
三是嚴(yán)格落實安全管理責(zé)任,保障汛期各項措施落實到位。全面落實29大中型水庫大壩安全責(zé)任人、1032座小型水庫行政、技術(shù)、巡查防汛“三個責(zé)任人”,實現(xiàn)責(zé)任人培訓(xùn)全覆蓋。逐座水庫梳理完善調(diào)度方案和應(yīng)急預(yù)案,提高方案預(yù)案的針對性和可操作性。逐庫落實病險水庫限制運(yùn)用措施,嚴(yán)格執(zhí)行主汛期一律空庫運(yùn)行的要求。按照“汛期不過,排查不止”的要求,高標(biāo)準(zhǔn)開展汛前檢查、水庫溢洪道等隱患排查,發(fā)現(xiàn)整治安全隱患。同時,根據(jù)汛情發(fā)展變化,尤其是臺風(fēng)強(qiáng)降雨過程中,提前預(yù)置應(yīng)急搶險力量、物資和設(shè)施,切實增強(qiáng)應(yīng)急防御處置能力。
通過加強(qiáng)水庫安全運(yùn)行管理,落實防汛度汛措施,我市水庫安全運(yùn)行狀況持續(xù)改善,安全管理水平明顯提升,充分發(fā)揮了水庫防洪、供水、灌溉和生態(tài)效益。尤其在防范應(yīng)對“梅花”臺風(fēng)及多次暴雨洪水過程中,水庫發(fā)揮了防洪滯洪關(guān)鍵作用,連續(xù)5年全市水庫無一出現(xiàn)大的險情,實現(xiàn)了防洪、蓄水雙勝利。
下一步,水利部門將繼續(xù)堅定新階段水利高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),強(qiáng)化實施水庫除險加固和安全鑒定,加快推進(jìn)現(xiàn)代化水庫運(yùn)行管理矩陣試點建設(shè),深化水庫標(biāo)準(zhǔn)化管理,持續(xù)提升水庫安全管理水平,確保水庫安全運(yùn)行、持續(xù)發(fā)揮效益。
這個問題我就回答到這里,謝謝!
大眾日報記者提問:
老嵐水庫具備蓄水條件對全市人民來說是個很振奮的消息,請問咱下步在后續(xù)工程建設(shè)及利用上是如何打算的?咱們近幾年在水源建設(shè)上還有什么計劃?謝謝!
張雷:
作為60年來我市興建的唯一一座大型水庫,老嵐水庫歷時近三年時間,于2023年9月樞紐工程順利完工,這是我市水利建設(shè)史上的一件大事。今年,我們將聚集蓄水試運(yùn)行這一目標(biāo),加快工程掃尾和剩余移民征遷,力爭汛前完成蓄水驗收、年底前完成工程驗收,全力保障項目盡早投產(chǎn)、發(fā)揮效益。老嵐水庫建成運(yùn)行不但對保證煙臺市區(qū)供水安全、防洪安全、生態(tài)安全具有重要意義,也將對市區(qū)水資源配置、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。下一步將突出抓好以下幾方面工作:
一是加快后續(xù)工程建設(shè),充分發(fā)揮綜合效益。實施老嵐水庫環(huán)庫防汛路工程,建設(shè)環(huán)庫通暢路網(wǎng),提升庫區(qū)生態(tài)環(huán)境,打造安全生態(tài)湖庫、魅力水利風(fēng)景區(qū)。實施調(diào)水工程,及早實現(xiàn)向市區(qū)供水的目標(biāo),與門樓水庫聯(lián)合運(yùn)行,保障市區(qū)供水安全。
二是科學(xué)規(guī)劃布局,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。會同福山、牟平、棲霞三區(qū)市,編制老嵐水庫后期扶持實施規(guī)劃,開展移民產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃,積極爭取上級移民后扶資金,因地制宜建設(shè)移民產(chǎn)業(yè)項目帶,進(jìn)一步提高改善移民生產(chǎn)生活環(huán)境和收入水平,確保庫區(qū)移民搬得出、穩(wěn)得住、能致富。實施鄉(xiāng)村記憶博物館等項目,組織三區(qū)市結(jié)合優(yōu)美水生態(tài)環(huán)境,開展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂等規(guī)劃和建設(shè),持續(xù)推動后續(xù)水庫周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是統(tǒng)籌市區(qū)水源地,合理配置水資源。隨著老嵐水庫建成運(yùn)行,市區(qū)供水格局將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,由原來的1座大型水庫供水變成2座大型水庫共同保障。我們將會同有關(guān)部門、區(qū)市,按照布局合理、供需平衡、互聯(lián)互通、保障重點的原則,及時進(jìn)行水權(quán)分配,科學(xué)配置,確保市區(qū)水資源高效利用。
老嵐水庫是我市進(jìn)一步合理開發(fā)本地水資源的新起點。我市資源性缺水與工程性缺水問題并存,實施水庫建設(shè)特別是大中型水庫建設(shè)是緩解水資源供需矛盾、保障供水安全的重要措施。下一步我市還將論證建設(shè)南泗莊水庫、崖后水庫等重點水源工程,形成有在建、有開工、有儲備的滾動發(fā)展、漸次推進(jìn)的良好工作局面。
南泗莊水庫位于五龍河支流富水河中游,是一座以防洪、供水為主,兼顧農(nóng)業(yè)灌溉、改善生態(tài)環(huán)境、進(jìn)行水力發(fā)電等綜合利用的中型水庫。總庫容8300萬立方米,興利庫容4400萬立方米,多年平均可供水量2800多萬立方米,項目估算總投資約42億元。目前,已完成規(guī)模論證,正在進(jìn)行可行性研究報告編制,以及社會穩(wěn)定風(fēng)險分析評估、土地預(yù)審、移民安置規(guī)劃等前期工作,力爭今年年底開工。
崖后水庫位于五龍河上游清水河上,是一座以城市供水、防洪為主,兼顧農(nóng)業(yè)灌溉、改善生態(tài)環(huán)境綜合利用的大一型水庫,是市區(qū)現(xiàn)代水網(wǎng)中線工程的重要結(jié)點,主要向煙臺城區(qū)供水。水庫總庫容約1.8億立方米,興利庫容約1億立方米,匡算總投資90億元。計劃今年一季度啟動規(guī)劃論證工作,進(jìn)行必要的勘察測量、基礎(chǔ)資料收集整理、庫區(qū)調(diào)查等,年內(nèi)形成規(guī)模論證報告,確定工程規(guī)模、等別、供水能力、淹沒范圍等技術(shù)指標(biāo),爭取列入國家“十五五”規(guī)劃,適時啟動實施。
這個問題我就回答到這里,謝謝!
鳳凰網(wǎng)記者提問:
剛剛提到的縣域“母親河”全流域治理,請問水利部門打算如何開展?謝謝!
劉延俊:
中小河流治理事關(guān)防洪安全、生態(tài)安全以及沿河產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是我市現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃重點內(nèi)容和重要任務(wù),也是實現(xiàn)“水網(wǎng)+”綜合效益的著力點和突破點。2023年開始市政府啟動縣域“母親河”全流域治理三年攻堅行動,各區(qū)市選擇境內(nèi)最長河流,或?qū)Ρ緟^(qū)市防洪、生態(tài)等影響最重要的河流作為縣域“母親河”,通過三年攻堅,將縣域“母親河”建設(shè)成為具有地方特色、區(qū)域韻味、鄉(xiāng)愁情懷的流域性生態(tài)廊道,為美麗煙臺建設(shè)提供強(qiáng)有力支撐。
一是要全域謀劃,系統(tǒng)治理。“母親河”治理模式要由“謀一域”“謀一行業(yè)”的單一性、片面性轉(zhuǎn)向“謀全局”“謀整體”的多元性、全面性,既要“治標(biāo)”,也要“治本”,系統(tǒng)規(guī)劃、整體施策,強(qiáng)化部門之間、沿河區(qū)市間協(xié)調(diào)配合,提高流域高質(zhì)量發(fā)展水平。“一河一策”制定實施方案,統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流,統(tǒng)籌工程和非工程措施,山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,整體推進(jìn)。打破行政區(qū)域界線,堅持全流域謀劃,區(qū)域服從流域、局部服從全局,處理好河流治理與生態(tài)保護(hù)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系,實現(xiàn)人水和諧。
二是要因“河”制宜,分類施策。首先,不同河流要分標(biāo)準(zhǔn)實施。流域面積200平方公里以上河道流域面積大、防洪要求高,應(yīng)側(cè)重防洪治理,重點實施筑堤扶堤、護(hù)岸、防汛路建設(shè)等;流域面積200平方公里以下河道、農(nóng)村河道流域面積小,防洪任務(wù)相對輕,要重點實施生態(tài)保護(hù)和修復(fù),實施清淤疏浚,采取生態(tài)護(hù)坡,減少河岸硬化,修復(fù)水生態(tài)環(huán)境;城市河道(河段)要為城市居民提供休閑空間,要重視水生態(tài)、水文化打造,建設(shè)綠色生態(tài)廊道。其次,中小河流從源頭到入海口,水情、民情各不相同,要有所側(cè)重,分類實施。上游河道溪流,除重點山洪溝以外,主要開展水土保持清潔小流域建設(shè)、水美鄉(xiāng)村建設(shè),將水源攔蓄于植被中;中下游,實施河道梯極開發(fā)攔蓄,建設(shè)閘壩、水庫,將水源攔蓄于河道水庫內(nèi),并保持行洪通暢,確保安全。
三是要亮點突出,積累經(jīng)驗。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,對標(biāo)區(qū)域和流域高質(zhì)量發(fā)展需求,以保障防洪安全為基,以人民群眾期盼為本,以水生態(tài)優(yōu)美為魂,打造成為“安瀾之河、生態(tài)之河、幸福之河、文化之河、產(chǎn)業(yè)之河、智慧之河”六河相融的復(fù)合型河道。2023年已率先啟動王河、界河、黃水河3條縣域“母親河”治理工程,累計完成治理河長47.6公里;2024年繼續(xù)推進(jìn)實施王河等11項縣域“母親河”建設(shè),年度治河長110公里,打造流域治理新典范,形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗,全面助力我市國家市級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)和山東省市級現(xiàn)代水網(wǎng)示范區(qū)“兩區(qū)”創(chuàng)建。
這個問題我就回答到這里,謝謝!
主持人趙向陽:
記者提問就到這里。今天的發(fā)布會就到這里。感謝發(fā)布人,謝謝記者朋友們。