12月21日，煙臺市人民政府新聞辦公室舉辦2023年水利基礎設施建設進展和成效新聞發布會，煙臺市政府副市長梁勇，市水利局黨組書記、局長張祖玲，市城市管理局黨組成員、副局長、新聞發言人徐仲偉，市海洋發展和漁業局黨組成員、副局長、新聞發言人宋賢成介紹有關情況。

　　主持人：

　　各位記者朋友，女士們、先生們，大家上午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發布會。本場的發布會我們邀請到了：煙臺市政府副市長梁勇先生；市水利局黨組書記、局長張祖玲先生，市城市管理局黨組成員、副局長徐仲偉先生，市海洋發展和漁業局黨組成員、副局長宋賢成先生。

　　下面，請梁勇副市長介紹有關情況。

　　梁勇：

　　下面，介紹一下我市國家市級水網先導區和全省市級現代水網示范區建設有關情況。市委、市政府高度重視“兩區”建設，12月13日下午，專題召開了加快國家市級水網先導區和全省市級現代水網示范區建設工作會議。省委常委、市委書記江成，省水利廳廳長黃紅光出席會議并講話，市委副書記、市長鄭德雁主持會議。會議強調要深刻認識建設“兩區”的重大意義，聚焦在配置供給、綠色生態、融合發展、治理高效等方面當先導作示范，吹響了“兩區”建設的沖鋒號。

　　下一步，我們將以國家“先導”、全省“示范”為標尺，大力實施“水網+”行動，持續優化市級水網布局、結構、功能和發展模式，加快構建起“三網四帶”現代水網總體格局。重點抓好七個方面具體任務：

　　（一）構筑水民生服務網方面

　　一是推進重點蓄水工程建設。充分挖掘現有水源調蓄工程供水潛力，加快推進重點水源工程建設，提升水資源調蓄能力。今年年底前王屋大型水庫增容工程完工，明年5月底老嵐水庫通過蓄水驗收，推進海陽留格地下水庫和山吳家小型水庫建設，實施萊州趙家水庫增容工程等等。到2025年，新增供水能力1億立方米，地下水儲備量4700萬立方米、可利用量2400萬立方米。

　　二是推進水資源配置工程建設。統籌全市水安全保障需求，加強水資源配置工程互聯互通，進一步強化中水回用、海水淡化等非常規水利用。完成膠東調水干線新增蓬萊分水口工程建設，新建廟埠河水庫向臨疃河水庫調水工程等連通工程；到2025年，新增水資源調配能力1.2億立方米。加快套子灣污水處理廠供萬華工業園再生水二期等重點工程建設；到2025年，非常規水利用量達到1.53億立方米。

　　三是推進農村供水工程建設。按照省級推動、市級統籌、縣級落實原則，開展農村供水三年攻堅行動，在平原區重點建設大水廠、推進城鄉供水一體化，在山丘區重點建設區域規模化供水工程。到2025年，新建水廠10座，續建水廠8座，擴建水廠1座，惠及約180萬農村群眾；規模化供水工程服務農村人口比例達到85%以上，自來水普及率達到100%。

　　四是推進農田灌排體系建設。加快高標準農田建設，統籌推進灌區骨干工程與農田灌排體系建設，實施中型灌區續建配套和現代化改造,大力發展管灌、噴灌等節水灌溉技術。到2025年，農田有效灌溉面積達533萬畝，其中節水灌溉面積達445萬畝。

　　（二）構筑水安全保障網方面

　　一是加強中小河流治理。以流域為單元，統籌上下游、左右岸、干支流，深入推進“母親河”全流域治理三年行動，對大沽夾河、五龍河、王河、界河等中小河流進行綜合治理，完成“母親河”治理14條。到2025年，新增河道治理長度1210公里，5級以上堤防達標率超過80%。

　　二是加強海綿城市建設。以提升防洪排澇能力為重點，全域推進143個市級海綿城市示范項目建設，先蓄后排、多蓄緩排、蓄排結合，提高城市內部調蓄能力。到2025年，全市建成區60%以上面積達到海綿城市建設要求。

　　三是加強病險水庫水閘除險加固。常態化開展水庫水閘等工程設施隱患排查和安全鑒定，對病險水庫水閘實施除險加固或降等報廢。到2025年，完成520座水庫水閘安全鑒定；完成留駕中型水庫、宮家島橡膠壩等3座閘壩以及龍口、萊州等區市28座小型水庫除險加固及勾山水庫清淤。

　　四是加強山洪災害防治。堅持日常防治和應急處置相結合、非工程措施和工程措施相結合，加強人員轉移、隱患排查整治、監測預警等綜合防治體系建設，加快提升山洪災害防御能力。到2025年，完成蓬萊區大趙家、海陽市東劉家等山洪溝治理項目建設。

　　五是加強防汛非工程措施。建成用好“煙臺市智慧水利”綜合管理服務平臺，大沽夾河數字孿生流域和門樓、庵里水庫數字孿生工程。到2025年，重點水利工程數字化率達到85%。嚴格落實預報、預警、預案、預演“四預”措施，完善水庫泄洪、河道行洪等預警機制，分類細化堤防、閘壩等工程搶險預案，加強搶險隊伍建設和應急預案演練,確保標準內洪水安瀾無虞、超標準洪水有效應對。

　　（三）構筑水生態保護網方面

　　一是抓好河湖生態復蘇。以“讓水流起來、讓河活起來”為目標，多源互濟保障重點河流全年全線有水。實施攔壩蓄水，新建大沽夾河、王河等攔河閘壩 50座;實施跨區引水，以大沽夾河為中心，聯通勤河、橫河等城市河道，日引水規模超過12萬方;實施生態補水，加快黃水河人工濕地再生水凈化等項目建設，實現“一江清水入海流”。

　　二是抓好地表水質提升。打好碧水保衛戰，有序推進入河排污口規范化整治。完成流域面積50平方公里以上的96條河道健康評價，“一河一策”制定治理工作方案，大力推動大沽夾河等重點流域綜合治理；加快推進辛安河、套子灣等污水處理廠改擴建以及南郊污水管網改造和污水處理廠提標擴能。到2025年，國控斷面優良水體比例達到63.6%。

　　三是抓好地下水保護。按照“平時限采涵養、旱時應急備用”原則，加強地下水資源保護，嚴控地下水開發強度。同時，對萊州-龍口、福山-牟平地下水超采區和海水入侵區，運用控采限量、節水壓減等方式進行修復，實現地下水資源可持續利用。到2025年，全市地下水開發利用總量控制在4億立方米以內。

　　四是抓好水土流失防治。以“山青、水凈、村美、民富”為目標，推動生態清潔小流域建設與提高農業綜合生產能力、改善農村人居環境等有機結合，提供更多更優的生態產品。到2025年，完成綜合治理面積585平方公里，水土保持率達到71.8%以上。

　　（四）建設濱河交通示范帶方面

　　依托大沽夾河、黃水河等中小河流治理，統籌堤防建設與交通工程，建設防汛搶險、旅游觀光、休閑運動等兼顧的城鄉交通路網，打造濱河交通示范帶。

　　（五）建設文旅融合示范帶方面

　　堅持以骨干河道、大中型水庫連通南北海岸、串聯膠東文脈，發掘歷史、文化、生態等資源，構建“一河一湖一特色”高層次水旅產業體系，打造文旅融合示范帶。抓好大沽夾河美麗河湖建設，逐步形成水清灘美岸綠、服務設施齊全、空間形態優美的城市發展新軸線。

　　（六）建設綠色發展示范帶方面

　　積極融入全市“核風光氫儲”新型能源體系，力爭將杏花山抽水蓄能項目列入國家中長期發展規劃滾動調整名單。以“水”為源，建設位于大沽夾河下游總面積53平方公里的煙臺未來科創城，支持特色農業產業、特色飲品發展，打造綠色發展示范帶。

　　（七）建設鄉村振興示范帶方面

　　注重將區域水網建設融入鄉村振興戰略，以河流水系為脈絡、以村莊為節點，集中連片系統開展水系連通、河道清障、岸坡整治、坑塘治理等工程。到2025年，建設5個“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的水美鄉村，打造鄉村振興示范帶。

　　水利關系國計民生，在發展大局中具有基礎性、戰略性、先導性作用。工作中，我們將發揚求真務實、真抓實干精神，堅持市負總責、縣抓落實，奮力推動國家市級水網先導區和全省市級現代水網示范區建設取得實實在在成效，為煙臺邁入萬億級城市行列后繼續實現高質量發展提供堅實水利支撐。

　　我就介紹這些，謝謝大家！

　　主持人：

　　感謝梁市長的全面介紹。下面，進入記者提問環節。

　　大眾日報記者提問：

　　請問關于爭創水網先導區、示范區，前期我市做了哪些工作？謝謝！

　　張祖玲：

　　感謝這位記者朋友的提問。大家知道，水是生命之源、生產之要、生態之基，治水興水對于我市這樣受水資源短缺瓶頸制約的城市份尤為重要。我市今年成功申報成為全省唯一國家市級水網先導區和山東省市級現代水網示范區，計劃用3年時間、投資近230億元，謀劃實施一批重大水利項目，加快構建統籌水安全、水生態、水經濟、水民生等諸多功能于一體的市級骨干水網格局，為國家水網建設探索路徑。

　　我市能夠成功創建國家市級水網先導區和山東省市級現代水網示范區，主要體現在三個明顯優勢：

　　一是始終堅持高位推動。市委、市政府高度重視現代水網建設，將其作為貫徹落實習近平總書記治水興水重要論述的實際行動，作為系統治水、破解全市水資源瓶頸制約的關鍵一招，作為全面興水、推動水網融合發展的戰略舉措。江成書記親臨一線調研，作出“全面暢通區域小循環、打通全域大循環”的重要指示，為推進現代水網建設指明了方向、提供了路徑；鄭德雁市長先后10余次主持市政府常務會議、專題會議對現代水網規劃把脈定向、就年度項目建設進行研究論證，實地督導檢查老嵐水庫等重點水利工程建設。牟樹青副書記、梁勇副市長多次組織研究水網建設重點工作，協調解決重大問題。在市委、市政府的高位推動和省水利廳的大力支持下，煙臺現代水網建設有力有序推進。截至目前，已完成投資55.5億元，提前完成年度投資任務。

　　二是統籌抓好規劃引領。聚力理念轉變，堅持問題導向、聚焦工作重點、強化結果檢驗，堅持市縣自足、適度超前，河庫相連、骨干支撐，河河攔蓄、供需優配，堅持“五化”理念，加快“五大”轉變，努力構建“水安、水美、水智、水富、水活”的現代水網。聚力水網規劃，2022年以來，市政府先后印發實施《煙臺現代水網建設規劃》《煙臺市現代水網建設三年攻堅行動方案》，在全省率先啟動市級現代水網建設，聚力構建形成“兩干五庫七脈支撐、三區五源五水統籌”全市現代水網格局。聚力中心突破，緊緊圍繞“保中心、保民生、保產業、保應急”的目標，統籌推進“七庫三線”中心城區水網工程，加快實施東線、中線、西線“三線”水網建設，到2025年，新增供水能力1億立方米/年和水資源調配能力1.2億立方米/年，全力保障供水安全、防洪安全、生態安全。

　　三是更加注重守正創新。市委、市政府審時度勢、高瞻遠矚，把水置于經濟社會發展的重要考量，圍繞建好用好現代水網，兼顧多方面因素，注重多目標平衡，強調在持續強化水旱災害防御等傳統水利功能的基礎上，更加注重水資源配置，保護水生態，改善水民生，做強水經濟，積極推動河湖生態價值轉化，加快培育綠色生態融合發展新業態，努力塑造煙臺水利發展新動能、新優勢，這是治水理念的重大轉變和興水思路的深度拓展，是堅持系統觀念推動治水興水的創新性實踐，在煙臺治水史上具有重要里程碑意義。

　　建設國家先導區和省級示范區，是煙臺水利事業改革發展面臨的重大歷史機遇。下一步，全市水利系統將堅定不移貫徹落實市委、市政府決策部署，錨定“當先導、作示范”，牢固樹立“大水利觀”，統籌保障水安全、保護水生態、發展水經濟、改善水民生，加快構建形成“循環通暢、集約高效、綠色生態、產業融合、管理智能”的市級現代水網，努力在全市經濟發展大局中扛大旗，在全省水利現代化實踐中挑大梁，在全國水網建設示范引領中打頭陣。

　　齊魯晚報·齊魯壹點記者提問：

　　據了解，再生水利用對緩解水資源供需矛盾具有重要意義。請問結合我市加快國家市級水網先導區建設，目前全市城市污水處理廠再生水利用現狀如何，以及下一步在這方面有什么打算？謝謝！

　　徐仲偉：

　　感謝這位記者朋友的提問，下面我介紹一下相關情況。

　　一、基本情況。目前全市建成運行19座城市污水處理廠，總設計規模126.4萬方/日，再生水利用設計規模75萬方/日，出水水質均達到一級A及以上排放標準。2022年，全市實際污水處理量2.37億方，再生水實際利用量1.14億方，再生水利用率48.1%。其中用于景觀環境28.5%，用于工業企業17.7%，用于城市雜用1.3%，用于綠地灌溉0.4%，用于其他（比如建筑施工等）0.3%。

　　目前全市最大的再生水利用項目為套子灣污水處理廠供萬華工業園再生水項目，該項目采用超濾+反滲透工藝對污水處理廠出水進行深度處理，生產高標準再生水供工業企業使用。項目設計規模20萬方/日，實際利用12萬方/日，生產的再生水主要供萬華化學集團股份有限公司、華能煙臺發電有限公司、煙臺東華新材料有限公司等工業企業使用。

　　二、下步打算。一是積極拓寬再生水利用渠道。按照“優水優用、一水多用、重復利用”的原則，將城市污水處理廠的再生水優先用于工業回用、市政雜用、園林綠化和河湖景觀用水，以實現再生水資源的可持續利用。同時，不斷拓寬再生水的使用用途，推動再生水與其他水資源形成優勢互補的用水格局。督促城市污水處理廠通過建設泵站、鋪設壓力管道等方式，將再生水提升至河道上游進行河道補水，結合河道周邊環境整治、水生植物種植等措施，為市民營造良好的城市河道景觀環境。鼓勵城市污水廠在進行廠區內部清潔、綠地澆灌時，采用城市污水處理廠自產的再生水，實現污水廠內部水循環利用。到2025年，城市污水處理再生水利用率達到55%以上，到2035年，城市污水處理再生水利用率達到60%以上。

　　二是有效提高再生水產能水質。加快推進套子灣污水廠供萬華工業園二期項目和辛安河污水處理廠三期及再生水利用等工程，到2025年，全市城市污水處理廠再生水設計規模提升至93萬方/日。大力實施套子灣污水廠、棲霞污水廠、牟平污水廠、蓬萊污水廠、招遠污水廠等提標改造工程，到2025年，全市城市污水處理規模60%以上的城市污水處理廠出水水質達到地表準四類標準。

　　三是全力營造再生水利用濃厚氛圍。積極宣傳再生水利用的可靠性，讓公眾認識到再生水是穩定的第二水源。在世界水日、中國水周、城市節約用水宣傳周等節點，結合城市管理進社區等活動，加強再生水利用宣傳，提升群眾節水用水意識，營造全民積極參與再生水利用的良好社會氛圍。

　　膠東在線記者提問：

　　在我市現代水網規劃中，海水淡化作為非常規水的重要組成部分，請問有哪些具體推進措施？謝謝！

　　宋賢成：

　　感謝這位記者朋友的提問。我市是嚴重缺水的城市，同時又是海水資源豐富的沿海城市，全市有12個區市靠海，海岸線長1071公里，擁有發展海水淡化得天獨厚的優勢。海水淡化作為非常規水的重要組成部分，在全市現代水網建設中，發揮了重要作用。目前，全市已建成海水淡化項目27個，日產海水淡化能力突破14萬噸，提前完成了現代水網建設攻堅行動任務目標，下步我局將聚焦水安全保障，重點抓好以下工作：

　　一是全力保障海島用水安全。充分發揮19處海水淡化站作用，全力保障南長山島、北長山島、崆峒島等15個有居民海島以及螳螂島、喉磯島、高山島、車由島等4個無居民海島的水源供應，為海島生產、生活、生態用水提供重要支撐。

　　二是全力保障沿海電廠用水安全。充分發揮山東華電龍口公司（日產2萬噸）、華能煙臺八角熱電有限公司（日產1.8萬噸）、華電萊州發電有限公司（日產1.5萬噸）、國家能源蓬萊發電有限公司（日產1萬噸）、山東核電有限公司（日產8000噸）等5個海水淡化廠的作用，確保沿海電廠淡水供應安全可靠。

　　三是全力保障沿海工業園區用水安全。充分發揮山東南山鋁業股份有限公司（日產3萬噸）海水淡化項目作用，為工業園區用水提供安全保障。加快推進龍口裕龍島日產14萬噸（二期）和萬華化學（蓬萊）日產10萬噸兩個大型工業園區海水淡化項目，爭取2024年建成投產，力爭全市日產海水淡化能力突破30萬噸，為我市現代水網建設作出海洋貢獻。

　　主持人：

　　感謝宋局長，提問環節就到這里。

　　各位記者朋友！提升水安全保障能力，加快構建現代水網，對我市意義重大。希望大家充分發揮各自媒體優勢，精心采制稿件，創新報道形式，在重要版面、黃金時段、醒目位置，把這些成果宣傳出去，為煙臺水利事業改革發展營造濃厚輿論氛圍。

　　大家如果還有其他感興趣的問題，會后可以聯系背景材料里提供給大家的聯系人。