12月19日，煙臺市人民政府新聞辦公室舉辦“2023年煙臺市科技工作情況” 新聞發(fā)布會，煙臺市科學技術局黨組書記、局長李杰；煙臺市科學技術局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人王曉智；煙臺市人力資源和社會保障局四級調(diào)研員張軍介紹有關情況。

　　主持人：

　　各位記者朋友，女士們、先生們，大家上午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。本場發(fā)布會我們邀請到了：煙臺市科學技術局黨組書記、局長李杰先生；煙臺市科學技術局黨組成員、副局長王曉智先生；煙臺市人力資源和社會保障局四級調(diào)研員張軍先生。  

　　下面，請李局長介紹有關情況。

　　李杰：

　　大家上午好！首先感謝大家多年以來對煙臺市科技工作的關心和支持。

　　2023年，我局全面深入貫徹落實黨的二十大精神，學習習近平總書記關于科技工作的重要論述，聚焦建設高水平國家創(chuàng)新型城市，深入實施科技創(chuàng)新強市三年行動，在科創(chuàng)平臺策源、技術攻關突破、科技主體培育、創(chuàng)新要素集聚和創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化等方面協(xié)同發(fā)力，助推了煙臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　今天的發(fā)布會主要介紹今年以來煙臺市科技工作情況，并回答大家關心的問題。

　　第一，科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力增強

　　市級重大科技攻關持續(xù)發(fā)力。堅持以“卡脖子”技術攻關促進我市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2023年度在市級重大科技創(chuàng)新工程項目中布局“固基強芯”“問天探海”“未來產(chǎn)業(yè)”等八大專項，在高端裝備、電子信息等重點產(chǎn)業(yè)鏈領域立項支持市重大科技創(chuàng)新項目39項，資金額度8700萬元，支持打通產(chǎn)業(yè)鏈核心技術瓶頸，先后攻克了“國產(chǎn)大飛機用輕量化新材料”、“8微米紅外熱成像模組”等22項關鍵核心技術。廣泛征集重大關鍵核心技術需求，2023年度爭取上級項目160余項，資金總額2.5億多元，其中，124個項目獲批山東省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，有力支持了科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。同時，基礎研究領域加速發(fā)力。發(fā)揮市級專項的作用，加大基礎研究投入；2023年度我市立項山東省自然科學基金368項，資助資金5099萬元，項目數(shù)量和獲批經(jīng)費較上年分別提高了66.5%和76.1%。

　　第二，科創(chuàng)平臺策源能力全面提升

　　科創(chuàng)平臺體系持續(xù)完善。大力開展技術創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構(gòu)、國際科技合作基地等平臺培育工作，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。2023年新建省級國際合作示范基地2家、院士工作站4家，全市省級以上科創(chuàng)平臺突破420家。20家省級科技創(chuàng)新平臺績效評價優(yōu)秀，數(shù)量居全省第一位。戰(zhàn)略科技力量不斷增強。兩家山東省實驗室建設繼續(xù)走在全省前列，今年爭取省實驗室專項資金1.84億元，占全省的46%。先進材料省實驗室先后服務本地企業(yè)130余家，橫向課題金額達2900余萬元；引進孵化成立公司8家，帶動投資1.92億元。新藥創(chuàng)制省實驗室引進課題組長27位，包含2名院士、9名國家杰青、3名國家優(yōu)青，已有1項一類新藥獲臨床批件，1項一類新藥獲臨床申請受理通知書，11項一類新藥項目進入臨床前研究。區(qū)域創(chuàng)新板塊不斷夯實。煙臺高新區(qū)在全國高新區(qū)綜合排名第59位，在全省開發(fā)區(qū)綜合評價中排名第11位、前進87位。龍口（海洋）高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)獲省政府批復建設。

　　第三，創(chuàng)新主體培育體系不斷完善

　　高新技術企業(yè)群體不斷壯大。遵循科技型企業(yè)成長規(guī)律，完善全周期培育體系，在科技、財政、稅務相關部門的共同努力下，預計今年高企達到2400家左右，數(shù)量保持全省第3位。科技型中小企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。預計備案國家科技型中小企業(yè)近3800家，增長18%左右。組織62家企業(yè)參加第十二屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（山東賽區(qū)），煙臺5家企業(yè)獲得“科創(chuàng)之星”，7家企業(yè)晉級國賽環(huán)節(jié)，晉級數(shù)量居全省第2位。孵化載體提質(zhì)增效。建設“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器”全鏈條孵化體系，國家級科技企業(yè)孵化器達到11家，居全省第3位。截至目前全市孵化載體共計57家，在孵企業(yè)1899家。

　　第四，創(chuàng)新要素集聚成效顯著

　　科技合作交流持續(xù)深化。承辦2023中國國際人才交流大會（半島分會）暨外國專家齊魯行、2023八角灣國際創(chuàng)新大會、“明石杯”中國大學生機械工程創(chuàng)新創(chuàng)意大賽等一系列活動，達成合作意向123項，切實打造“創(chuàng)新煙臺·制造港城”科技合作品牌。與北京化工大學、中科院戰(zhàn)略院、省創(chuàng)發(fā)院等簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動在煙共建研究院，與中科院系統(tǒng)在項目研究、學術交流等方面深化合作。持續(xù)開展高層次科技人才引育工作，不斷拓展海內(nèi)外引才渠道，匯聚創(chuàng)新要素和人才資源，組織產(chǎn)業(yè)重點科創(chuàng)平臺、新型研發(fā)機構(gòu)、科研院所申報各級人才工程，今年以來，推薦入選省級以上人才53人。

　　第五，創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化

　　科技政策體系不斷完善。修訂、制定關于科技計劃項目監(jiān)督管理、技術創(chuàng)新中心建設管理等方面的政策文件，為市級科技創(chuàng)新行動提供制度支持，獲評山東省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和科技創(chuàng)新能力提升成效明顯督查激勵市。科技創(chuàng)新成果成效明顯。出臺《煙臺市科技成果分類評價指引(試行)》，制定科技成果分類評價標準，探索開展市場化定價交易模式。在2023年度山東省科學技術獎建議授獎人選和項目公示中，我市有31項成果榜上有名，超全省1/10，居全省第3位。科技資源服務不斷增強。支持企業(yè)共享科技資源，大型科學儀器設備入網(wǎng)1658臺套，3320家科技型中小企業(yè)入網(wǎng)共享服務。會同煙臺大學、魯東大學等高校開展了“科技服務下基層、百名博士進企業(yè)”“科技服務企業(yè)專員”等活動，推動企業(yè)科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。

　　各位媒體朋友，剛才我介紹的只是煙臺科技工作的幾個側(cè)影。長期以來，煙臺市科技工作得到了各級媒體朋友的大力支持，各級媒體對煙臺市科技工作進行了多角度宣傳報道，在此，向大家表示衷心的感謝。同時，希望大家繼續(xù)關注支持科技工作，更多宣傳報道煙臺市的科技政策和熱點活動，我們將全力配合、做好服務。謝謝大家！

　　主持人：

　　感謝李局長的全面介紹。接下來，進入記者提問環(huán)節(jié)。

　　大眾日報記者提問：

　　山東省人民政府印發(fā)了《關于加快推進新時代科技強省建設的實施意見》，請問，煙臺市在科技方面會不會出臺統(tǒng)領性文件？

　　李杰：

　　謝謝您的提問。煙臺正駛?cè)刖G色低碳高質(zhì)量發(fā)展的快車道，市委、市政府高度重視科技工作，堅持將創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力。根據(jù)市委、市政府工作部署，市科技局成立了工作專班，在深入?yún)^(qū)市摸底調(diào)研，廣泛征求企業(yè)、高校、科研院所以及相關部門意見基礎上，借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，結(jié)合省廳文件精神，牽頭起草了《關于加快推進新時代高水平科技強市建設的實施意見》。

　　《實施意見》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的二十大精神，大力實施科教強市、人才興市和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“四個面向”，堅持高水平科技自立自強，以建設新時代高水平科技強市為目標，以培育戰(zhàn)略科技力量為主攻方向，以科技賦能產(chǎn)業(yè)為實施路徑，以提升企業(yè)創(chuàng)新主體地位為主線，進一步完善全域創(chuàng)新布局和技術創(chuàng)新體系，構(gòu)建創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合的創(chuàng)新生態(tài)，對當前和今后一個時期我市科技強市建設“干什么、怎么干”作了系統(tǒng)謀劃和安排部署。《實施意見》提出了八項重點任務，一是“強化高水平創(chuàng)新平臺建設，加快培育戰(zhàn)略科技力量”；二是“強化關鍵核心技術攻關，加快提高創(chuàng)新鏈整體效能”；三是“強化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略支撐，加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設”；四是“強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加快推動科創(chuàng)企業(yè)量質(zhì)雙升”；五是“強化人才智力支撐，加快打造高水平人才集聚高地”；六是“強化區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，加快拓展開放型創(chuàng)新發(fā)展空間”；七是“強化技術要素市場化配置，加快推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化”；八是“強化科技創(chuàng)新治理改革，加快優(yōu)化全過程創(chuàng)新生態(tài)”，對于加快將我市打造成為具有全國影響力的區(qū)域科創(chuàng)中心和面向東北亞的國際科創(chuàng)高地、以高水平科技自立自強引領支撐高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

　　按照重大行政決策事項程序要求，《實施意見》已完成公眾參與、專家論證、公平競爭審查、合法性審查等工作，市科技局、市發(fā)改委、市教育局、市工信局、市財政局等18家部門已完成會簽，即將提報市政府常務會議、市委常委會會議研究，預計年底印發(fā)。

　　山東廣播電視臺記者提問：

　　高質(zhì)量發(fā)展離不開關鍵核心技術攻關。請問，今年煙臺在支持關鍵核心技術攻關方面有哪些舉措？

　　王曉智：

　　謝謝您的提問。今年，煙臺以高質(zhì)量過萬億為目標奮力沖刺，無論是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)形態(tài)重塑，還是突破資源要素約束、推動綠色低碳發(fā)展，都需要科技創(chuàng)新賦能，關鍵要解決好核心技術攻關的問題。今年，市科技局持續(xù)深化科技計劃管理改革，強化有組織科研，聚焦全市重點產(chǎn)業(yè)領域和產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，推行“揭榜掛帥”、競爭擇優(yōu)項目遴選機制，布局實施“固基強芯”“新材創(chuàng)制”“先進制造”“問天探海”“沃土良種”“醫(yī)藥健康”“綠色低碳”“未來產(chǎn)業(yè)”八大科技創(chuàng)新工程，積極探索關鍵核心技術攻關新型舉國體制的“煙臺路徑”。

　　在項目指南來源方面，市科技局圍繞全市“9+N”重點產(chǎn)業(yè)領域，系統(tǒng)梳理了影響產(chǎn)業(yè)鏈安全、制約產(chǎn)業(yè)鏈升級的薄弱環(huán)節(jié)、瓶頸問題，摸清產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展的底數(shù)，面向企業(yè)、高校、科研單位等創(chuàng)新主體，廣泛征集技術攻關需求，共征集到重大科技需求建議131項，經(jīng)過高水平專家論證，凝練形成51個項目指南。

　　在項目指標設計上，堅持應用導向，把技術應用嵌入到指南凝練的源頭，明確擬解決的關鍵技術問題、具體應用場景、最終用戶和驗收指標，推動重大關鍵技術突破和產(chǎn)業(yè)化應用示范的全鏈條設計，確保攻關的精準性。

　　在項目組織實施上，面向全球公開“張榜”，誰有能力誰揭榜，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，鼓勵支持煙臺科技企業(yè)牽頭，聯(lián)合高校、科研院所形成跨區(qū)域、跨單位的創(chuàng)新聯(lián)合體，開展協(xié)同攻關，讓有基礎、有能力的企業(yè)承擔重大科技攻關項目。今年，市科技局組織實施市重大科技創(chuàng)新工程項目39項，經(jīng)費總額8700萬元，將帶動企業(yè)研發(fā)投入6億余元。爭取省重大科技創(chuàng)新項目21項，資金1.7億元，項目數(shù)量和資金總額均居全省第一位。項目實施將為解決全市重點產(chǎn)業(yè)領域核心、共性關鍵技術難題發(fā)揮重要作用，推動技術進步、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，推動我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　膠東在線記者提問：

　　今年中央金融工作會議強調(diào)金融是國民經(jīng)濟的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分。在金融服務實體經(jīng)濟方面，要做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。請問，市科技局在科技金融方面有什么優(yōu)惠政策，今年取得哪些成效？

　　王曉智：

　　感謝您的提問。2023年，市科技局嚴格貫徹落實省、市科技金融相關政策，緊緊圍繞服務實體經(jīng)濟的國家戰(zhàn)略，引導金融機構(gòu)加大對科技型企業(yè)的支持力度。目前市科技局主要開展“科信貸”和“成果貸”兩項業(yè)務，以風險補償和信貸補貼的方式為科技型企業(yè)提供融資支持。其中“科信貸”業(yè)務，市級風險補償資金承擔不良貸款本金不高于40%的風險補償；企業(yè)在按期還本付息后，按照貸款本金的1%或者1.5%給予信貸補貼，每家企業(yè)累計不超過10萬元。“成果貸”業(yè)務省、市風險補償資金聯(lián)動，承擔不良貸款本金不高于70%的風險補償，在企業(yè)還本付息后，按照實際支付利息的40%給予貸款貼息，每家企業(yè)不超過50萬元。自業(yè)務開展以來，已通過“科信貸”、“成果貸”累計幫助超2300家（次）科技型企業(yè)獲貸超136億元。

　　今年我市科技信貸業(yè)務規(guī)模再攀新高。今年前三個季度，“成果貸”共幫助全市609家（次）科技型中小企業(yè)獲得貸款約35億元，同比增長51.5%，約占全省貸款備案總額20%，居全省第一，貸款金額總量已超去年全年水平。上半年，我市為173家科技型中小企業(yè)爭取省級科技成果轉(zhuǎn)化貸款貼息補助資金1513萬元，約占全省貼息總額的25%，爭取資金連續(xù)兩年居全省第一。“科信貸”共幫助155家（次）科技型企業(yè)獲貸約6.1億元，創(chuàng)歷史新高，增長率達335%。

　　2024年，我們將圍繞首屆山東省科技金融生態(tài)建設大會的會議精神，貫徹落實省科技廳科技金融新政策，健全省、市、區(qū)聯(lián)動機制，持續(xù)推進科技信貸風險補償機制，構(gòu)建科技擔保體系，支持市、區(qū)國資融資擔保公司為科技型企業(yè)提供融資擔保，支持開展科技保險服務，加大保險產(chǎn)品創(chuàng)新和推廣力度。通過優(yōu)化政策，完善我市的科技金融鏈條，為科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供融資支持。

　　鳳凰網(wǎng)記者提問：

　　科技發(fā)展離不開人才支撐，能不能談一下近年來我們在促進人才引聚方面，做了哪些工作，取得了什么成效？

　　張軍：

　　感謝這位記者朋友的提問。近年來，市人社局按照市委人才工作會議部署，深化人才體制機制改革，完善“引育留用”體系，優(yōu)化人才服務生態(tài)，全力為科技發(fā)展提供強大人才支撐。

　　一是盤活優(yōu)勢政策引才。瞄準“國內(nèi)一流、省內(nèi)領先”目標，持續(xù)升級人才政策，實施煙臺青年俊才“樂居、樂業(yè)、樂創(chuàng)、樂享”行動計劃，構(gòu)建了包括生活補貼、購房補貼等17個類別；從大專生到博士后的全覆蓋的普惠性人才補貼機制，僅2023年就發(fā)放人才補貼5.86億元，惠及2.74萬人。建成博士后工作站 31處、博士后創(chuàng)新實踐基地30處、省級專家服務基地 16 處，累計招收進站博士后 200多人。

　　二是深化校企合作攬才。針對外地高校、駐煙高校和煙臺籍高校畢業(yè)生三類重點群體，堅持市縣聯(lián)合、政企聯(lián)動，累計組織2000家（次）用人單位，赴24市48所高校開行“名企名校行”直通車，在駐煙高校舉辦24場次“留在煙臺·青春無憂”校園招聘會，與清華大學等55所高校建立合作關系，引進青年人才6.53萬人。完善“優(yōu)聘引才云”平臺功能，上線企業(yè)移動端，注冊青年人才3.6萬人。

　　三是舉辦高端賽事聚才。舉辦第二屆全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，專門出臺針對大賽人才項目落戶煙臺的六項政策，人才吸引力走在全省前列。提前獲取全國總決賽1500余個人才項目信息，對我市重點企業(yè)單位博士（后）需求進行調(diào)查摸底，借助大賽舉辦海內(nèi)外博士（后）煙臺產(chǎn)才對接交流大會和人才招聘、項目對接、揭榜領題、感知煙臺體驗等“1+4”主題活動，共有61個人才項目順利簽約落戶。

　　四是打破成長天花板育才。主動松綁放權，將三級崗選聘權下放給市直部門和區(qū)市，將教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)系列職稱評審放權給行業(yè)主管部門。創(chuàng)新人才評價制度，在衛(wèi)生領域開展“人機對話”，在工程領域開展破格答辯及業(yè)務答辯，在藥品領域開展初中級“以考代評”，在172家企業(yè)開展技能人才自主評價，年均增加高技能人才1萬人以上。

　　主持人：

　　感謝張主任，提問環(huán)節(jié)就到這里。

　　各位記者朋友！剛才李局長從科創(chuàng)平臺策源、技術攻關突破、科技主體培育、創(chuàng)新要素集聚和創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化等五個方面向大家介紹了我市科技工作的有關情況。王局長和張主任圍繞核心技術攻關、金融優(yōu)惠政策和人才引聚等方面回答了大家關心的問題。希望大家發(fā)揮平臺優(yōu)勢，靈活報道形式，深度挖掘提煉，精心采制稿件，宣傳報道好我市科技工作的亮點工作和成效舉措，為建成科技創(chuàng)新強市營造濃厚的輿論氛圍。大家如果還有其他需要采訪的內(nèi)容，會后可以聯(lián)系背景材料里提供給大家的聯(lián)系人。

　　今天的發(fā)布會就到這里，感謝三位發(fā)布人，謝謝記者朋友。