12月13日，煙臺市人民政府新聞辦公室舉辦煙臺市政務服務“一網通辦”推進情況發布會，煙臺市行政審批服務局局長隋玉娜；煙臺市政務服務中心主任王評；煙臺市政務服務中心網上政務服務科科長黃金龍介紹有關情況。

　　主持人：

　　各位記者朋友，女士們、先生們，大家上午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發布會。本場發布會我們邀請到了：煙臺市行政審批服務局局長隋玉娜女士；煙臺市政務服務中心主任王評先生；煙臺市政務服務中心網上政務服務科科長黃金龍先生。本場發布會，主要向大家介紹我市政務服務“一網通辦”推進的有關情況，并回答大家關心的問題。

　　下面請隋局長介紹有關情況。

　　隋玉娜：

　　大家上午好！誠摯感謝大家參加今天的新聞發布會。首先，我代表煙臺市行政審批服務局，向一直關心、支持政務服務工作的各界朋友，特別是媒體朋友表示衷心的感謝！

　　“一網通辦”是指依托全市一體化在線政務服務平臺，通過規范網上辦事標準、統一網上辦事入口、優化網上辦事流程、整合政府數據資源、創新打造服務功能等措施，努力實現企業群眾辦事“足不出戶、一網通辦、一次辦好”。近年來，我市高度重視“一網通辦”工作，將其作為推行“不見面”審批，貼心服務企業民眾，優化營商環境的一項重要舉措，不遺余力推進落實，為打造“泛在可及、智慧便捷、公平普惠”的數字化政務服務體系提供了有力支撐。

　　下面，向大家簡要介紹我市政務服務“一網通辦”相關工作開展情況。

　　（一）統籌建好全市“一張網”，變群眾“線下跑”為“網上辦”。一是打造統一平臺，推動服務“應上盡上”。以“愛山東”為統一品牌，統籌規劃建設煙臺市政務服務平臺，根據企業和群眾需求，全面整合各級、各部門政務服務事項線上咨詢和辦事入口，將公積金、社保醫保、住房交通等各類熱點事項、高頻服務全部納入政務服務網，并設置企業開辦、工程建設、稅費繳納等服務專區。通過統一的身份認證服務，解決了多網并行、多口申報、多系統注冊等長期困擾企業群眾的問題，實現了“只進一網、只登一次，辦所有事”。二是提升網辦深度，助力群眾“免跑腿、快辦事”。根據山東省政府辦公廳對政務服務事項“三上”（上網、上平臺、上中臺）工作有關要求，我們對國家出臺的網辦深度標準進行了系統性研究解讀，印發了《關于持續優化政務服務事項網辦情況的通知》，明確凡是沒有法律法規要求或涉密等特殊情況的，必須上網運行，并逐部門、逐事項開展對接工作，持續提升事項網辦深度。截至目前，我市共有20752個政務服務事項依托政務服務平臺實現上網運行，上網運行率達100%，可網辦率達到99%，可全程網辦率達到80%以上。三是規范網辦標準，實現“同標準受理、無差別辦理”。根據《山東省政務服務事項標準化提升工作方案》部署，我們按照“標準規范、四級統一”原則，對全市政務服務事項的辦事指南進行調整優化、線上線下同步更新，并統一標準、統一渠道向社會公開發布，確保企業群眾在電腦端、手機端、自助端、窗口端能夠獲取同質服務。

　　（二）數字賦能豐富“工具箱”，推動服務從“能辦”向“好辦、易辦”升級。針對“流程繁瑣”“智能化不夠”“體驗感差”等網辦瓶頸性問題，大力開展政務服務平臺數字化建設，多措并舉破解網辦的痛點、堵點、難點，全面優化群眾“辦事體驗”。一是重塑辦事流程，提高網辦“流暢性”。站在辦事群眾的角度，對事項網上申報環節進行重新設計，將原先平均5個申報環節簡化至3個，定制個性化電子表單，實現基本信息“自動獲取，免填寫”。同時，我們全面開發啟用了“零基礎”模板，添加溫馨提醒、圖標提示、樣表和空表下載等貼心功能，讓辦事群眾“一看就懂、一填就對、一次辦好”。二是加強數據共享，實現材料“免提交”。在政務服務平臺創新研發“證照共享”功能，組織全市各級各部門配置電子證照2486個，身份證、營業執照等249類證照實現了數據共享，全市7944個政務服務事項的1.3萬余份申請材料實現了書面“免提交”，全面提升了網辦智能化、便利度。該做法榮獲第二屆全國政務服務數字化實踐“典型案例”。三是加強設備連通，提高申報“便利性”。針對網辦材料提交繁瑣、不便利等問題，優化政務服務平臺“本地上傳”“我的資料庫”等功能，并針對群眾反饋意見研發“手機掃碼上傳”功能，辦事群眾只需通過手機掃描二維碼，即可實現電子材料從手機移動端上傳到電腦端。四是創新應用“掃臉辦事”，打造網辦“新體驗”。針對企業經辦人網上辦事身份認證難的問題，在省市大數據局的大力支持下，全省首創“掃臉辦事”服務，通過攝像頭臉部掃描方式對企業經辦人身份進行“秒核驗”，徹底解決了企業網辦的難點、堵點，縮減企業網上申報時間80%以上，惠及全市涉企服務事項1.6萬余件，該項工作榮獲第三屆全國政務服務數字賦能“金典案例”。五是打造線上電子簽名，推動網簽“實用化”。針對辦事群眾現場簽名“多跑腿”的痛點，積極爭取“電子簽名”全省應用試點，進行專項技術攻關，取得顯著成效。截至目前，全市配置電子印章2446個，政務服務平臺1.2萬余件政務服務事項實現“網簽”應用，切實解決了辦事群眾“攜件跑”“現場簽”等諸多不便。

　　（三）加強引導當好“推廣員”，打造“一網通辦”口碑效應。一是“引導辦”，營造“愿網辦”氛圍。通過官方網站、微信公眾號等多媒體渠道，累計推出“云享政務”有問必答系列短視頻解說32期，對企業登記、施工許可等事項的網辦便利化進行廣而告之，同時，在服務大廳配備“大導服”團隊，對網上審批進行宣傳引導，擴大群眾知曉面、認可度。二是“協助辦”，構建“能網辦”環境。在大廳設立“網上辦事體驗區”，對不熟悉網上操作或未注冊政務服務網賬號的辦事群眾，由工作人員協助進行網上注冊，針對全市1559個高頻服務事項，制作發布圖片、影音雙解版服務指南。同時，制定發布個性化外網申報《操作手冊》，供群眾查詢使用。三是“代理辦”，推行“易網辦”模式。為滿足老年、殘障等特殊群體網辦需求，我們對網上政務服務平臺進行了“無障礙閱讀”改造，同時，提供“保姆式”免費幫辦代辦服務，自愿申請、全程無憂、優質高效。2023年，我市政務服務平臺注冊用戶已超過140萬，網辦件數量達到231.3萬件，實際網上申辦率達到80%以上，為辦事企業群眾減免材料383.9萬份，材料減免率達到65%以上。

　　“一網通辦”工作技術復雜、任務艱巨。下一步，我們將持續深化“一網通辦”工作，在流程優化、功能開發、體驗提升、宣傳推廣等方面繼續謀創新、出實招，真心實意建好政務服務線上“高速路”，全面提升企業群眾辦事的便利度與滿意度。同時，真誠歡迎廣大市民朋友及媒體朋友通過各種形式、渠道對我們的工作提出寶貴意見和建議，積極為政務服務建言獻策，讓我們共同攜手建設一個親民、為民、便捷、高效的智慧政務！

　　主持人：

　　感謝隋局長的全面介紹。下面，歡迎各位記者朋友提問。

　　山東廣播電視臺記者提問：

　　我想請問“一網通辦”都有哪些渠道可以辦理，具體的網辦流程是什么？

　　黃金龍：

　　感謝這位記者朋友的提問。目前咱們煙臺市“一網通辦”的官方網站是煙臺市政務服務網，辦事企業群眾可以在互聯網電腦上，通過百度、360等瀏覽器搜索“煙臺市政務服務網”點擊進入。首選需要注冊一個平臺賬號，登錄后可以在“辦事服務”模塊中，搜索您要申辦的事項，根據服務指南、辦事提醒進行材料準備，申報過程中對于您的姓名、身份證號等個人基礎信息可以自動獲取免填寫，對于您已經生成電子證照的申報材料，平臺可以通過數據共享的方式自動獲取相關證照材料，不需要申請人提交。事項申報完成后，相關服務窗口會通過系統后臺進行受理審批，申請人可以在政務服務網上隨時掌握業務辦理進度。

　　同時，我們也在政務服務網“辦事服務”頁面上發布了《網上辦事操作指南》，對具體的網辦申報流程進行詳細的視頻講解，供辦事群眾快速學習掌握。每個事項公布的辦事指南中都有具體的業務咨詢電話，在網辦過程中如有疑問，可以隨時撥打咨詢電話詢問。另外，在手機端大家也可以通過下載“愛山東”APP，注冊登錄后進行網上辦事。這個問題我就回答到這里。謝謝！

　　大眾日報記者提問：

　　請問我們現在鼓勵引導線網上辦事，那咱們日常是如何保障網上辦事正常運轉的？謝謝！

　　黃金龍：

　　感謝這位記者朋友的提問。為了能夠給辦事群眾、企業提供一個性能穩定、高效便捷的辦事平臺，我們除了不斷加強平臺數字化建設外，還建立了一體化運維保障機制，每日進行自查巡檢，對發現的問題及時進行記錄處理，實時跟蹤問題解決情況，以確保平臺穩定有序地運轉。同時，在日常工作中，我們也有對各級各部門的專項業務考核，對網辦流程通暢度、網站功能易用度等工作進行督導督促。比如，針對網上辦事路徑通暢方面，我們組織專職團隊針對市縣鄉村四級事項，定期開展常態化“模擬申報”測試工作，通過外網模擬申請辦件的方式進行逐事項、逐流程、逐要素測試，同時對事項展示各項要素的準確性進行核驗，對發現問題督導落實、立整立改，確保網上辦事“信息準、路徑通、反饋快”。這個問題我就回答到這里。謝謝！

　　鳳凰網記者提問：

　　請問“一網通辦”改革下步還會有哪些新舉措、新動向？謝謝！

　　王評：

　　感謝這位記者朋友的提問。下一步，“一網通辦”工作的重點將放在深化政務服務平臺一體化數智集成建設方面。根據省平臺優化提升統一安排部署，持續加強政務服務平臺智能化建設，推進政務服務網站改版升級，優化數據核驗、數據共享、電子證照、電子簽名、掃臉認證等各項服務功能，實現事項申辦全流程智能化、便利化。同時，精準聚焦高頻事項與服務場景，利用人工智能、大數據、云計算等數字技術，依托“一人一檔、一企一檔”，推進政務服務智能化應用，提高政務服務自動化程度和辦理效率，推動“一網通辦”向縱深發展，讓企業群眾能得到個性化、智能化以及數據共享等增值服務，切實提升辦事企業體驗感與獲得感。這個問題我就回答到這里。謝謝！

　　主持人：

　　感謝王主任，提問環節就到這里。

　　各位記者朋友！推進政務服務“一網通辦”，是不斷提升政務服務效能、持續優化營商環境的實招硬招。希望各位記者朋友充分發揮各自平臺的傳播優勢，采取靈活多樣的傳播形式，把這些好政策宣傳出去，讓廣大企業、市民朋友盡早享受到改革帶來的實惠和便利。大家如果還有其他感興趣的問題，會后可以聯系背景材料里提供給大家的聯系人。

　　今天的發布會就到這里，感謝三位發布人，謝謝記者朋友！