11月9日，煙臺市人民政府新聞辦公室舉行“鄉村振興齊魯樣板煙臺篇章”主題系列新聞發布會，煙臺市生態環境局黨組成員、副局長孫朝暉；煙臺市城市管理局黨組成員、副局長劉平；煙臺市住房和城鄉建設局黨組成員、新聞發言人張帥；煙臺市交通運輸局四級調研員劉紹東介紹有關情況。

　　主持人：　

　　各位記者朋友，女士們、先生們，大家上午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發布會。本場的發布會我們邀請到了：煙臺市生態環境局黨組成員、副局長孫朝暉先生；煙臺市城市管理局黨組成員、副局長劉平先生；煙臺市住房和城鄉建設局黨組成員張帥女士；煙臺市交通運輸局四級調研員劉紹東先生。主要向大家介紹“打造生態宜居環境，繪就鄉村生態振興新畫卷”的有關情況，并回答大家關心的問題。下面，請孫朝暉局長介紹有關情況。

　　孫朝暉：

　　首先，我代表市鄉村生態振興工作專班，向出席今天新聞發布會的各位來賓、新聞記者朋友們表示熱烈歡迎！向一直以來關心和支持鄉村生態振興工作的社會各界朋友們表示衷心的感謝！下面，我向大家簡要介紹一下近年來我市鄉村生態振興工作情況。

　　近年來，煙臺認真貫徹落實習近平總書記關于打造鄉村振興齊魯樣板重要指示，堅持統籌謀劃、系統推進、實事求是，聚焦廣大人民群眾關心關注的生態問題短板，全面加強農村突出環境問題綜合治理，努力為廣大人民群眾打造安居樂業的美麗家園，讓良好生態成為鄉村振興的支撐點和發力點，全市上下農村人居環境整治初見成效，農村綠色發展加速推進，鄉村生態保護與修復成效顯著，全市鄉村生態振興各項重點任務取得積極有效進展。

　　一、以農村環境整治為抓手，凈化環境提升村容村貌

　　一是深入開展人居環境整治。制定印發《煙臺市農村人居環境整治提升五年行動實施方案》，壓茬開展村莊清潔行動四季戰役、“三膜一袋”、河渠溝塘整治等專項行動。我市“四抓四促持續推進農村人居環境整治提升”經驗做法被農業農村部、國家鄉村振興局推廣，龍口市、福山區分別獲得2021年度、2022年度全國清潔村莊行動先進縣。二是加快推進農村“廁所革命”。完成戶廁改造約57.7萬戶，全市農村衛生廁所普及率達到94%以上。300戶以上自然村已全部建有公廁，累計建成1343個。累計設立農村改廁服務站482個，配置抽糞車輛595輛，配備抽糞隊伍567人。三是扎實開展農村清潔取暖改造。爭取中央財政獎補資金9億元，完成53.4萬戶清潔取暖改造，同步實施農村既有建筑節能改造4萬戶。四是全力推動農村生活污水治理。所有區市均制定了縣域方案，全市5675個行政村累計治理完成2504個，累計治理率達44.12%,10處納入監管的農村黑臭水體全部完成整治。五是強化農村垃圾處理處置。配備垃圾收集容器17萬余個，建設運行鄉鎮垃圾中轉站112座，配套垃圾清運車輛665輛，全市建成運行的生活垃圾焚燒發電設施10座，全市城鄉生活垃圾無害化處理率和焚燒處理率均達到100%。六是推進農村道路改造。全市累計完成改造農村公路9200公里，危舊橋梁254座，實施安保工程1700公里，榮獲2022年度“四好農村路”省級示范市，萊州市、龍口市分別榮獲2022年度“四好農村路”國家級、省級示范縣。七是推進網絡建設和改造工作。投入資金1.6億用于雙向網絡改造，完成網絡建設項目1779個，數字電視村村通基本實現全覆蓋，雙向網絡覆蓋率達90%以上、農村區域200M光纖網絡全覆蓋。

　　二、以全域綠化和水環境治理為抓手，綠化環境提升生態質量

　　一是開展村莊規劃編制工作。2021年至今，全市村莊規劃計劃編制197個，目前已完成編制成果194個。二是實施鄉村綠化。完成造林和生態修復1.5萬畝，評選森林鄉鎮15處、森林村居150處，造林綠化優質亮點工程45處，其中有4處綠化工程被山東省自然資源廳認定為省級林業生態修復保護工程和森林生態廊道樣板工程。三是推進美麗幸福河湖建設。全市省級美麗幸福示范河湖數量達到30條(段)，總長度265.6公里，清洋河被水利部淮河水利委員會評為“淮河流域幸福河”。四是推進農村供水城鄉一體化建設。建成1879個村莊供水工程，完成3772個村供水改造，規模化供水水源保證率達到95%以上，新建水廠8座，新增日供水能力16.92萬m3，規模化供水覆蓋人口達到72%。

　　三、以美麗庭院、美麗村居示范創建為抓手，美化環境提升帶動能力

　　一是打造美麗鄉村、創建美麗村居。2023年爭創國家級美麗宜居村莊6個、省級宜居宜業和美鄉村42個、自創省級和美鄉村120個，數量居全省前列。市級累計打造27個市級美麗鄉村示范片、208個樣板村。二是整縣域推進鄉村生態振興示范區市。重點圍繞農村生活污水治理等工作在棲霞市探索可復制、可推廣的典型示范樣本。三是打造鄉村生態振興典型案例。棲霞市亭口鎮衣家村、長島綜合試驗區南隍城鄉南隍城村成功入選山東省鄉村生態振興典型案例，以點帶面持續推進鄉村生態振興工作。

　　下步，我們將繼續深入學習貫徹黨的二十大精神，按照市委、市政府工作部署，聚力“建設宜居宜業和美鄉村”，推動我市鄉村生態環境持續改善。

　　一是加強思想引領，進一步提升群眾參與的主動性、積極性。加大宣傳力度，引導廣大農村轉變生活觀念、培養衛生習慣，提升對建設宜居宜業和美鄉村認同感，激發參與建設的自覺性。進一步加強部門協調聯動，營造齊心協力、共建共享的濃厚氛圍。

　　二是注重點面結合，進一步推動工作取得實效。做好示范引領，因地制宜推廣一批可學習、可復制的示范村，同時注重面上推動，通過現場觀摩、經驗交流等，推動面上拓展。持續開展“整縣域推進鄉村生態振興”工作，整合資源、集中力量，整縣推進、統籌治理農業農村突出生態環境問題，打造綜合性樣板。

　　三是建立健全工作機制，進一步推動工作持續深入開展。對標先進經驗，不斷完善常態長效工作機制，同時各牽頭部門和參與單位將采取更加強有力的措施抓部署、抓檢查、抓落實，共同打造生態宜居環境，繪就鄉村生態振興新畫卷。

　　今天我就介紹到這里，謝謝大家！

　　主持人：

　　感謝孫朝暉局長的全面介紹。下面進入記者提問環節。

　　齊魯晚報·齊魯壹點記者提問：

　　2018年以來，我們在全市農村地區推行了清潔取暖改造這項工作，并且在2021年還成功申報了國家北方地區冬季清潔取暖項目試點，那能詳細介紹一下咱們項目試點推進過程中的工作經驗、工作成果以及對我們農戶生活條件改善、大氣污染防治有怎樣的貢獻嗎？

　　張帥：

　　(一)工作開展背景

　　為進一步改善區域環境空氣質量，2021年3月，國務院四部門聯合印發通知，明確除了2017-2019年已納入試點的43個城市，首次將其他有冬季清潔取暖改造需求的北方地區地級以上城市納入支持范圍。同年4月，在市政府組織安排下，我市積極爭取，成功入選北方地區清潔取暖項目。

　　(二)經驗成果

　　入選清潔取暖項目后，我市高度重視，調整成立以市長為組長的清潔取暖和天然氣產供儲銷體系建設工作領導小組，領導小組下設三個辦公室，其中清潔取暖建設推進辦公室設在市住建局。

　　承擔建設任務以來，市住建局會同財政、發改、城管、生態環境等部門，學習借鑒先進地區經驗，穩妥推進各項工作。

　　首先，在工作思路上，我們按照“先立后破、農民可承受、發展可持續”的要求和“因地制宜、實事求是、尊重民意、注重長效”的原則，堅持以電定改、以氣定改。在燃氣管網已經到達的區域且簽訂氣源合同的前提下，實施“氣代煤”改造；在電網容量充足或供電部門能夠增容保障的區域，實施“電代煤”改造；在距離較遠、氣網覆蓋不到、電網容量不足的區域，實施生物質水暖爐改造。3年來，累計實施清潔取暖改造53.4萬戶、農村建筑節能改造4萬戶。

　　其次，在補貼政策上，“氣代煤”和“電代煤”改造按照每戶4000元的標準補貼，生物質水暖爐改造按照每戶3000元的標準補貼。同時，為有效降低改造后居民的冬季清潔取暖成本，我市每個采暖期每戶給予最高1000元的補貼，具體為：“氣代煤”用戶每用1立方米燃氣補貼1.25元，最高補貼800立方米的用氣量；“電代煤”用戶每用1度電補貼0.4元，最高補貼2500度的用電量；生物質水暖爐用戶每用1噸成型燃料補貼500元，最高補貼2噸的燃料用量。補貼時間均為“自改造后3年”，用量未達到補貼上限的據實補貼。

　　第三，在實施效果上，清潔取暖設施投入使用后，我們第一時間組織調研走訪，居民普遍反映取暖更安全、更便捷、更衛生、更環保。同時，也推動了我市大氣環境質量的明顯改善。按照《2022年1-12月全省環境空氣質量狀況》通報的情況，環境空氣質量改善幅度最大的3個市依次為煙臺市、泰安市、威海市；全省159個縣市區環境空氣質量狀況排名中，我市10個區市進入前20名，14個區市均在前35名。

　　(三)下步打算

　　下一步，我們將按照省委、省政府和市委、市政府統籌部署，持續推進清潔取暖項目，保質保量完成試點任務，真正將這項民生工程辦好辦實，不斷提升農村群眾居住環境和取暖條件。

　　鳳凰網記者提問：

　　隨著全市城市環衛一體化工作的不斷深入發展，環衛設施建設不斷完善，現在全市城鄉生活垃圾收運處置水平和能力如何？

　　劉平：

　　煙臺市在全省率先推行城鄉生活垃圾統一收集、統一運輸、統一處置模式，建立完善“戶集、村收、鎮運、縣處理”的城鄉環衛一體化體系。2021年市委、市政府決定連續三年由市級財政每年安排專項資金1億元，主要用于各區市購置、更新鎮村生活垃圾收運車輛、垃圾箱設施，建設改造垃圾轉運站，推進垃圾分類試點區市和試點鎮街分類體系建設，對城鄉環衛一體化考核成績靠前的鎮街進行獎勵等補助。各區市充分利用好專項資金，加大環衛設施投入力度，加快城鄉環衛一體化設施布局，將城市環衛保潔模式、環衛基礎設施逐步向城鄉、農村延伸覆蓋。

　　一是全面更新垃圾收運設施。指導各區市逐步淘汰方箱、660L等大垃圾箱，全部更換成220L垃圾分類四色垃圾箱，全面規范居民門口小垃圾箱，每個鎮街建設一處垃圾中轉站，更換一批超期服役、不密閉、易撒漏的車輛。全市共建設運行生活垃圾轉運站112座，更新轉運車輛160余輛，更新配備垃圾箱17萬個。

　　二是整體提升垃圾處理能力。按照每個縣市建設1-2處生活垃圾無害化處理場的要求，全市建設生活垃圾焚燒發電處理廠10座，全市日均轉運處理生活垃圾6000噸左右，全市城鄉生活垃圾無害化處理率和焚燒處理率達到100%，保持全省前列。

　　三是加強垃圾收運處理監管。每月采取第三方暗訪+部門專業考核相結合的方式，對15個區市和135個鎮街進行抽查檢查和考核排名，定期通過掛圖作戰平臺或市委重點工作通報，督促各區市持續抓好城鄉環境衛生治理，確保城鄉生活垃圾“日產日清”。

　　城鄉環衛一體化是鄉村生態振興的一項基礎工作，既要抓當前，更要抓長遠，既要打“突擊戰”，更要打“持久戰”。下步，市城管局將在鞏固現有工作成果基礎上，繼續加大工作推進力度，指導各區市因地制宜開展農村生活垃圾分類，推動農村環境再提升，助力鄉村振興再提速。

　　中新社記者提問：

　　近幾年，我市“四好農村路”建設服務鄉村振興成效顯著，老百姓出行日益方便，請問，在農村公路建設方面下一步有哪些舉措？

　　劉紹東：

　　近年來，煙臺市委、市政府把“四好農村路”高質量發展擺在突出位置，在省廳的正確領導和大力支持下，堅持把“四好農村路”建設作為推動鄉村振興戰略的重要抓手，全面深化農村公路管理養護體制改革，持續提升農村公路服務質量和水平。特別是以招遠、萊州兩個國家級示范縣和煙臺、龍口兩個省級示范市、示范縣為機遇，堅持以點帶面，高標準謀劃、高質量推進，全市農村公路建設成效顯著，主要體現在三個方面。

　　一是路網更加暢通。近年來，先后實施“三年集中攻堅”和“提質增效”專項行動，累計改造農村公路9200公里，危橋254座，路網結構更加完善，服務通達水平顯著提升，讓廣大群眾享受到農村公路發展的成果，全力提高百姓出行的獲得感、幸福感。

　　二是出行更加安全。我市農村公路列養率達到100%，基本實現“有路必養、養必到位”。五年來，縣鄉道三級路以上比例提高5%，優良路率提高24%，改造危橋254座，村道安保工程1700公里，路網質量實現新突破。對2735處平交道口和58處鐵路道口集中整治，人民群眾出行安全得到有力保障。

　　三是通行環境更加優美。持續強化農村公路路域環境整治，全力提升道路保潔水平。招遠市歐邱線、海陽市民俗旅游路分別被評為2019年度、2022年度全國“十大最美農村路”，煙臺成為全國唯一擁有兩條十大最美農村路的城市。

　　今年和今后一個時期，將緊緊圍繞交通強國山東示范區建設，著力抓好以下工作：

　　一是抓好專項行動實施。繼續實施“四好農村路”提質增效專項行動，今年計劃完成新改建農村公路900公里，改造危舊橋梁36座、路面狀況改善工程1235公里、重要村道安保工程430公里。

　　二是開展示范創建活動。以示范創建活動為切入點，持續高標準推進“四好農村路”國家級和省級示范縣創建工作，堅持示范引領，以更高標準、更嚴要求，推動全市農村公路建設、養護、管理和運營品質持續提升，農村公路路網結構不斷優化，為打造鄉村振興齊魯樣板當好開路先鋒。

　　膠東在線記者提問：

　　圍繞打造鄉村生態振興齊魯樣板，助力建設宜居宜業和美鄉村，今年市生態環境局采取哪些措施推動農村生活污水治理工作？

　　孫朝暉：

　　農村生活污水治理是農村環境整治的重要內容，也是建設宜居宜業和美鄉村的內在要求，更是打造鄉村振興齊魯樣板的重要舉措，涉及群眾的切身利益，事關美麗山東和美麗煙臺的建設。

　　近年來，市生態環境局深入貫徹習近平生態文明思想，按照省生態環境廳的工作部署要求，堅持科學規劃、穩步推進、精準治理、長效管理的原則，高標準推進農村生活污水治理工作，全面提升了農村人居環境質量和群眾生活品質。截至2023年10月底，全市累計完成2504個行政村生活污水治理，累計治理率達到44.12%。

　　在推進該項工作中，我們重點抓好以下三個方面：一是突出重點，統籌推進“十四五”治理任務。緊盯到2024年底重點區域行政村基本治理完畢、到2025年底全市累計治理率達到55%的目標，合理確定治理村莊清單，穩步有序推進治理進度，確保按照時間節點高標準完成任務目標。二是因地制宜，科學合理選擇治理模式。探索適合煙臺本地的污水治理模式，并指導各區市根據村莊規模、地形地貌、氣候條件、生活習慣等因素科學論證，合理選擇低成本、易管護、效果好、群眾認可的治理模式。三是建管并重，完善長效管護機制。出臺《煙臺市農村生活污水治理技術指南》《煙臺市農村生活污水處理設施運行維護暫行管理辦法》《煙臺市農村生活污水和黑臭水體治理驗收工作規范》等系列文件，進一步明確工作標準要求，同時強化部門協同形成合力，通過抽查檢查和現場幫扶，指導督促各區市做好運維管護，確保治理成效。

　　下一步，市生態環境局將按照省委、省政府和市委、市政府統籌部署，科學論證，超前謀劃，穩步推進農村生活污水治理工作，進一步提升群眾的幸福感、獲得感、滿意度，為打造鄉村振興齊魯樣板貢獻更多的“煙臺經驗”。

　　主持人：

　　感謝孫朝暉局長，提問環節就到這里。

　　各位記者朋友，鄉村振興，生態振興是基礎，生態宜居是關鍵。希望各位記者朋友圍繞今天發布的內容，充分發揮好各自平臺的傳播優勢，把我市“打造生態宜居環境，繪就鄉村生態振興新畫卷”的亮點舉措成效挖掘好報道好。大家如果還有其他需要采訪的內容，會后可以聯系背景材料里提供給大家的聯系人。

　　本場的發布會就到這里，感謝4位發布人，感謝記者朋友們。