近日,民政部、國家發展改革委、財政部等11部門聯合印發《積極發展老年助餐服務行動方案》。其中提出,堅持政府統籌、保障基本,因地制宜、精準施策,盡力而為、量力而行,充分發揮市場機制作用,積極構建覆蓋城鄉、布局合理、共建共享的老年助餐服務網絡。計劃到2025年底,全國城鄉社區老年助餐服務覆蓋率實現較大幅度提升,服務網絡形成一定規模。
柴米油鹽,一日三餐,是最基本的民生需求。隨著我國老齡化社會進程加快,老年助餐服務的完善保障和高質量發展,具有極為重要的社會意義。民政部發布的《2022年民政事業發展統計公報》顯示,截至2022年底,全國60周歲及以上老年人口28004萬人,占總人口的19.8%,其中65周歲及以上老年人口20978萬人,占總人口的14.9%。根據相關預測,“十四五”期間,我國的老年人將增加5700多萬,總數將超過3億。如何精準對接老年人的就餐需求,讓老人吃得到、吃得好、吃得安心,是一道時間緊迫的必答題。
擴大供給,點面提升,方便老人吃得到。我國幅員遼闊,城鄉和地區之間發展基礎差異較大。東西南北不同地區,老年人口的規模、結構、餐食需求有所差異,地區經濟條件和社會發展水平不同,老年助餐服務的設施設備配置水平不一。面對種種復雜現實,要堅持政府統籌,保障基本,因地制宜,在科學統籌和精準調研的基礎上,努力整合開拓資源,綜合老年人數、就餐需求、服務半徑等因素,擴大服務供給,以點促面,點面結合,讓助餐服務在老人的身邊、家邊,方便老人吃得到。
尊重市場,提升服務,確保老人吃得好。老人的身體特點與年輕人不同,其餐食需求、營養搭配、就餐方式等有其特殊的要求。在經濟社會高速發展的今天,不論是高齡居家老人,還是失能半失能特殊困難老人,吃得飽已基本不再是個難題,如何保障他們吃得好,是需要繼續努力的方向。一方面,要充分尊重市場規律,發揮市場機制作用,吸引各類老年機構和餐飲企業參與,提高老年餐生產安全質量、供給能力和取送餐服務成色;另一方面,也要扎牢老年助餐服務全鏈條標準的籬笆。老年餐的原料、采購、加工、分餐、配送、食用等全鏈條有規范化標準,老人才能真正吃得好。
政策支持,持續發展,助力老人吃得安心。老人對餐食是否吃得安心,往往關乎價格和持續穩定兩個核心要素。價格層面,老人通常期盼平價營養、經濟實惠的餐食,站在機構和企業角度,則要權衡成本和利潤;而在可持續穩定發展層面,新建或激活老年助餐服務點并不難,難的是穩定的資金和持續發展的底氣。各級各地相關部門不妨采取減免租金、財政補貼送餐、減稅降費等多重優惠措施,激發社會力量和經營主體積極參與到老年助餐服務的事業中;而從事養老助餐服務的機構和企業,也要在政策支持下誠信、沉心發展,多一份耐心和社會責任。
老年人的吃飯問題,不僅是老人自己的小事,也是一個家庭、一個社區、一個國家的大事。“家有一老,如有一寶。”各地要建立健全黨委領導、政府負責、部門協同、社會參與、家庭盡責。讓我們群策群力,加柴添火,切實解決好老人吃飯這個民生課題,共同提升億萬老年人的獲得感和幸福感。