膠東在線12月29日訊(記者 王向榮 許加薇)記者從29日上午煙臺(tái)市政府新聞辦舉行的“‘十三五’成就巡禮”主題系列第十三場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上了解到，“十三五”期間，我市養(yǎng)老服務(wù)體系加快完善，全面建立起以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，全市備案養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到227處，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施1200多處，各類(lèi)養(yǎng)老床位6.5萬(wàn)張，“康養(yǎng)勝地·福壽煙臺(tái)”頤養(yǎng)安居城市品牌更顯靚麗。

　　居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)全面起勢(shì)，養(yǎng)老服務(wù)更加普惠可及。

　　養(yǎng)老服務(wù)由重機(jī)構(gòu)養(yǎng)老向重居家和社區(qū)養(yǎng)老轉(zhuǎn)變，是“十三五”時(shí)期我市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的鮮明特點(diǎn)。2017年我市成為全國(guó)第二批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，建立居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度及服務(wù)目錄，通過(guò)政府扶持、社會(huì)力量參與、市場(chǎng)化運(yùn)作等手段，加快養(yǎng)老服務(wù)改革創(chuàng)新，探索形成“政府主導(dǎo)+品牌連鎖+機(jī)構(gòu)延伸+農(nóng)村互助”四位一體的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式，讓大多數(shù)老年人就便就近享受到專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老服務(wù)。

　　全市建成城市社區(qū)老年人日間照料中心360處、城市社區(qū)覆蓋率達(dá)到98%，建成農(nóng)村幸福院857處、服務(wù)農(nóng)村社區(qū)覆蓋率達(dá)到75%，建成街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心62處、覆蓋率達(dá)到95%。

　　加快養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)，建設(shè)啟用養(yǎng)老管理平臺(tái)、養(yǎng)老服務(wù)信息網(wǎng)，完成居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)省市縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老信息化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、模式、管理和調(diào)配“四個(gè)統(tǒng)一”，全市建成12349養(yǎng)老服務(wù)熱線平臺(tái)14處，入網(wǎng)老人達(dá)90余萬(wàn)人，加盟為老服務(wù)組織、企業(yè)5000余家，有效提升了養(yǎng)老服務(wù)便捷度。

　　大力發(fā)展市民社區(qū)食堂，建成運(yùn)營(yíng)市民社區(qū)食堂73家，日均服務(wù)社區(qū)居民1.5萬(wàn)余人，其中老年人4000余人，探索形成了市場(chǎng)運(yùn)作、政府補(bǔ)助、服務(wù)老人、輻射社區(qū)的市民社區(qū)食堂“煙臺(tái)模式”，既保證了“一碗湯”的距離，也滿足了“一碗湯”的幸福。

　　養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)充滿活力，多樣化、個(gè)性化養(yǎng)老服務(wù)需求有效滿足。

　　優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)營(yíng)商環(huán)境，市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》《關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的意見(jiàn)》《關(guān)于印發(fā)煙臺(tái)市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案的通知》等政策文件，從養(yǎng)老服務(wù)用地優(yōu)惠、用房保障、稅費(fèi)減免、建設(shè)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助、人員補(bǔ)貼等方面強(qiáng)化支持，給予營(yíng)利性和非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同等補(bǔ)助政策、國(guó)內(nèi)與涉外養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同等優(yōu)惠補(bǔ)助政策，依法取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可，改為備案管理，為市場(chǎng)主體公平有序參與養(yǎng)老服務(wù)營(yíng)造了良好發(fā)展環(huán)境。

　　加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)招引培育，連續(xù)舉辦五屆中國(guó)(煙臺(tái))國(guó)際養(yǎng)老服務(wù)業(yè)暨老齡產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高峰論壇、中日韓養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際研討會(huì)等系列展會(huì)活動(dòng)，引入德國(guó)蕾娜范集團(tuán)、北京儆堂集、上海九如城等大型養(yǎng)老企業(yè)，成功簽約膠東半島養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)盟。同時(shí)，加大本地養(yǎng)老企業(yè)培育支持力度，培育出五福堂、盛世桃園、樂(lè)天養(yǎng)老等本地品牌，促進(jìn)了養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)化、社會(huì)化發(fā)展，全市民辦及公辦民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占比達(dá)到74%以上，2家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)榮獲“2020山東最具影響力養(yǎng)老服務(wù)十佳品牌”。加大資金扶持力度，五年來(lái)累計(jì)投入福彩公益金4億多元，引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)資本加大投入，新建各類(lèi)養(yǎng)老項(xiàng)目479個(gè)，有力促進(jìn)了養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)福利彩票發(fā)行銷(xiāo)售、公益金歸集和使用監(jiān)管，福利彩票銷(xiāo)售收入超過(guò)61億元，籌集福彩公益金17億多元，福利彩票銷(xiāo)量和市場(chǎng)份額穩(wěn)居全省前列，為民政事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐。

　　基本養(yǎng)老兜底能力持續(xù)增強(qiáng)，保障困難群體老有所養(yǎng)。

　　深入推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)集約化建設(shè)、社會(huì)化運(yùn)營(yíng)，新建社會(huì)福利服務(wù)中心、區(qū)域性中心敬老院4處，撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院41處，敬老院數(shù)量由“十二五”末的126處減少到85處，芝罘、福山、萊山等6個(gè)區(qū)市實(shí)現(xiàn)了特困人員相對(duì)集中供養(yǎng)，供養(yǎng)能力和服務(wù)質(zhì)量不斷躍升。加強(qiáng)分散供養(yǎng)特困人員照護(hù)服務(wù)，落實(shí)“五有”措施(有照護(hù)協(xié)議、有服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、有定期探訪、有動(dòng)態(tài)管理、有應(yīng)急預(yù)案)，創(chuàng)新推行照料護(hù)理服務(wù)卡制度，分散供養(yǎng)特困人員得到妥善照料。

　　建立健全經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼制度，對(duì)60-79歲、80-89歲、90-99周歲低保老年人每人每月分別補(bǔ)助80元、100元、200元，全市享受補(bǔ)貼的老年人達(dá)到4萬(wàn)余人，年發(fā)放資金4100余萬(wàn)元。積極開(kāi)展困難老年人家庭適老化改造，為3700戶困難老年人完成無(wú)障礙設(shè)施改造，方便了老人日常生活。加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，重點(diǎn)對(duì)低保家庭中的失能老人、老烈屬、老傷殘軍人等群體，提供每月不少于30小時(shí)的助餐、助潔、助浴等服務(wù)，保障了特殊群體的基本養(yǎng)老服務(wù)需求。