王松杰

　　膠東在線7月9日訊(記者 王向榮 許加薇)7月9日上午，煙臺市政府新聞辦舉行“改革攻堅進行時”第五場系列新聞發布會，煙臺市委副秘書長、政研室主任、財經辦主任、改革辦副主任、市委新聞發言人王松杰先生通報了2020年改革攻堅下步打算。

　　目前，全市改革攻堅頂層設計基本完成，進入全面實施階段，主要任務轉為抓執行、抓推進、抓落實。市委改革辦將堅定不移用好改革“關鍵一招”，更加注重運用創新的思維化解落實“六穩”“六保”任務中面臨的困難，更加注重運用改革的辦法破解加快“十個全力推進”、打好“六場硬仗”和抓好“六個聚力”過程中遇到的阻力，真正以攻堅的精神、攻堅的節奏、攻堅的姿態，全力推動15項改革攻堅落地見效，努力在攻堅關鍵之年打好改革突破之戰，為全市抗下行穩增長、加快新舊動能轉換、實現高質量發展提供強大活力動力。重點強化“四點”督戰。

　　圍繞營造改革攻堅“熱點”督戰，確保“改”出氛圍、“攻”出聲勢。為引導全市上下關注改革攻堅、支持改革攻堅、參與改革攻堅，建立“一會兩評三專欄”制度。“一會”，就是不定期召開改革攻堅新聞發布會，組織15項改革攻堅牽頭單位對攻堅目標、攻堅措施及重點解決問題等進行集中解讀。“兩評”，就是在市委深改委會議前，隨機抽取一個改革攻堅牽頭單位、一個縣市區，在會上匯報改革推進情況，請深改委委員點評；在深改委會上，通過“一張網”展示改革運行態勢、存在問題、推進措施、成果成效，請深改委委員點評。“三專欄”，就是在媒體開辟“改革攻堅進行時”專題，設立采訪表態、改革進展、攻堅成效等欄目；刊發縣市區改革攻堅推進情況，開展同臺競技、擂臺比武；宣傳改革攻堅亮點、典型，展示改革攻堅成效。

　　著眼突破改革攻堅“難點”督戰，確保“改”在關鍵處、“攻”下硬任務。堅持問題導向，有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就優先解決什么問題，從15項改革攻堅中確定了158個難點堵點作為重點突破的攻堅點，防止平推平擁、大而化之地抓落實。強化有解思維，堅定“凡事都有解”的信念，針對158個攻堅點聚集各方面力量和精力集中攻堅、逐個突破，務求實效。實行掛圖作戰，對照改革“一張圖”，督促改革攻堅單位緊盯任務、責任、時限“三張清單”，細化措施、分兵把口、倒排工期、到點驗收。

　　聚焦打造改革攻堅“亮點”督戰，確保“改”出品牌、“攻”出成效。把打造改革典型作為作為檢驗攻堅成效的重要手段，今年計劃在全市打造20個國家級改革典型、50個省級改革典型。截至目前，已經推出了一批在全國全省叫得響、立得住的改革典型，包括習近平總書記視察萬華時肯定的國企改革，全國海洋牧場建設工作現場會推廣的“海工+牧場”“陸海接力”“大漁帶小漁”模式，入選中國“三農”創新十大榜樣并在全國組織干部培訓班上推廣的村黨支部領辦合作社，全國首創的行政事業單位國有資產“五統一”、中日韓跨國辦、“四書合一、三一審批”、智慧稅務綜合體，被國家發改委推廣的萊山區“1+X+N”網格化管理模式，被省政府領導批示、要求全省推廣的“警民聯調”模式，被省住建廳推廣的施工許可容缺圖紙審查模式，等等。下步，將著力打通三個渠道，加大典型的培育推廣力度。一是強化市直部門業務系統內推廣，積極在對口上級部門內刊、簡報上宣傳推廣煙臺改革經驗，爭取召開典型現場觀摩會；二是強化改革系統推廣，積極向省委改革辦匯報煙臺改革的亮點和做法，對具有典型意義的改革案例及時報送、爭取刊發；三是強化社會宣傳推廣，搞好改革新聞宣傳，在中央和省、市級媒體大力宣傳煙臺改革的各類典型經驗，進一步擴大我市改革的知曉度和影響力。

　　針對強化改革攻堅“弱點”督戰，確保“改”出壓力、“攻”出動力。目前，我市改革攻堅還有不少短板和弱項，具有支撐性、引領性的創新舉措不多。下步，市委改革辦將加大督導評估力度，參照省里做法，創新考核體系，拉大考核差距，引導全市上下補齊短板、多出經驗、爭先進位。一是建立“兩個層面”督導機制。市級層面，組建改革督察組，對改革攻堅推進情況開展實地調研，發現問題、推動整改。縣級層面，建立市縣聯動推進機制，對同一系統、同一領域改革事項進行信息共享、聯合攻關，做到工作任務、工作力量、流程規范、督察考核“四個統籌”，督導所有縣市區加快行動起來。二是建立“半年評價+年底考核”激勵機制。近期，將對市直有關部門和縣市區改革攻堅情況開展評價，作為年底考核依據之一；年底對列入全省、全國改革典型范圍的，在考核中重點加分。三是建立評估問效機制。委托第三方機構對改革攻堅情況進行評估，形成真實客觀的評估報告，向市委、市政府和有關部門進行反饋，有關情況在媒體上刊登，提高改革評價的客觀性、公開度。