膠東在線10月22日訊（記者 劉尚鑫 通訊員 馬煜杰）作為全國老齡化程度較高的地級市之一，近年來，煙臺市養老服務需求日益增長。養老服務關系著千家萬戶，既是人生大事、家中要事，也是民生大事。為有效回應老年人特別是生活困難老年人的養老需求，煙臺市民政局充分運用福彩公益金，重點用于扶持養老服務業發展，每年用于養老服務的市級福彩公益金占比當年福彩公益金的60%以上，積極推動全市養老服務事業健康持續發展，創新推出了“愛心助浴、暖心過冬、安心居家、順心助餐、仁心助醫”為主題的“五心”助老服務項目，旨在通過精準對接老年人日常所需，解決其居家生活困境，打造“身邊、床邊、周邊”的幸福養老圈。

　　在福彩公益金的支持下，煙臺越來越多老年人正在樂享晚年，實現最美“夕陽紅”。

　　“愛心助浴”：守護尊嚴 “浴”見溫暖

　　自2022年9月底啟動以來，“愛心助浴”項目已召集50余家有愛心、有資質、有專業團隊的養老機構、養老服務組織、專業助浴機構，為居家失能老年人提供上門助浴服務。截至2024年一季度，該項目已累計服務老年人16884人次，回訪滿意率始終保持100%。

　　82歲的孟大爺因腦梗死完全失能，日常生活幾乎全靠老伴孫阿姨照顧。盡管孫阿姨盡心盡力，但洗澡問題卻成了她的一塊心病。愛心助浴服務為孫阿姨解決了這個困擾，助浴師們通過專業的浴前評估、水溫控制、洗浴過程及后續護理，讓老人們在家中就能享受到舒適、安全的洗浴服務。此外，助浴團隊還常常為老人們提供做飯、洗衣服等額外服務，讓老人們感受到家的溫暖。

　　為老人助浴并不是簡單的擦拭。為了確保“愛心助浴”項目的高質量服務，煙臺市民政局從服務內容、標準制定、考核管理等環節入手，制定了詳細的《助浴操作手冊》《助浴服務標準》《助浴服務告知書》《助浴服務協議》《助浴服務記錄表》《助浴考核管理辦法》等文件。助浴機構還需建立預警機制，分階段防范風險。依托市12349養老服務平臺進行全流程監管，通過入戶走訪、數據分析、電話回訪等方式對服務效果進行監管。

　　截至目前，全市已開展5次助浴專項培訓，2200余人次參與培訓。2024年4月份開展的助浴培訓中，增加了“持證上崗”的要求，所有助浴人員必須進行專業培訓，成績合格者將頒發結業證書，作為煙臺市“愛心助浴”服務項目的唯一認定資質。

　　煙臺“愛心助浴”助老項目，不僅解決了老年人的“洗澡難”問題，更傳遞了社會的關愛與溫暖。每一位參與其中的工作人員都在用自己的行動，為老人們帶來更多的幸福感。

　　“暖心過冬”：讓老年人溫暖過冬

　　天氣寒冷，老人容易誘發及加重基礎疾病。在寒冷的冬季，長者的健康和舒適生活尤為重要。每年供暖期來臨之際，煙臺市民政局都會組織動員愛心養老機構開展“暖心過冬”活動，為特殊困難老年人提供溫暖的住所。2023—2024年度供暖期，已有74家養老機構報名參與，提供床位1334張。

　　該活動主要面向三類人群：第一類為優先服務人群，具有煙臺市戶籍且居住在轄區內分散供養特困老年人，活動期入住養老機構，免收取暖費，其他費用不高于城鄉低保標準收取。第二類為延伸服務人群，具有煙臺市戶籍的高齡、失能、空巢、留守、殘疾、計劃生育特殊家庭老年人以及經濟困難老年人。活動期入住養老機構，免收取暖費，其他費用參照城鄉低保標準收取。第三類為其他服務人群，確有生活困難的、家庭不具備供暖條件的、年滿60周歲以上老年人，活動期入住養老機構，免收取暖費，其他費用參照城鄉特困救助供養標準收取。

　　“暖心過冬”活動是煙臺市民政局探索實施的“五心”養老服務活動之一。即便是在寒冷的冬天，也能保障老人安全過冬、溫暖過冬。

　　“安心居家”：“智慧+” 讓居家養老更放心

　　在養老服務需求日益多元化的今天，如何讓獨居老人安享晚年，是煙臺民政關心的重點問題。今年以來，為重點解決獨居老年人居家養老難題，芝罘區將獨居老年人“安心居家”照護服務納入重點民生實事項目，加強區級統籌，保障項目順利推進實施。

　　以老人實際需求為導向，智慧養老的“適老”程度正在不斷提升。針對獨居老年人養老服務需求，“安心居家”照護服務項目通過政府購買服務形式，為獨居老年人安裝智能活動監測及智能手表等設備，提供24小時居家養老安全監測服務。這些設備能夠實時采集老人的健康數據，監護老人的身體狀態，并在發生危險狀況或生命體征數據異常時自動報警。通過科技賦能手段，解決老年人居家安全后顧之憂，實現老人、子女、機構的連接，形成緊密、聯動的服務生態圈。

　　在煙臺市芝罘區，智慧養老產業的產品和服務也在向場景化邁進。“前兩天不小心斷電拔下設備，工作人員立馬就給我打電話詢問情況，擔心是不是出現意外，真的太感謝你們了。”幸福社區孔淑英激動地說道。在工作人員的現場指導下，孔淑英老人再次對智能監測設備以及智能手表進行測試，老人按下“SOS”鍵，不一會兒后臺工作人員就打來回訪電話。

　　目前，芝罘區已完成2000余戶獨居老人家庭的安裝工作，有效防范和化解了老年人居家養老風險。

　　“順心助餐”：托起老年人的幸福餐盤

　　為解決老年人就餐問題，煙臺市積極探索構建以市民社區食堂、老年助餐點、農村老年餐桌、送餐入戶為四種基礎模式的“4+N”煙臺市城鄉老年人助餐服務體系。

　　從2023年9月至今，招遠市西山王家村70余位老人每天都能免費領取一份小米粥，花一元錢買三個饅頭。現場為老人們熬粥、分饅頭的志愿者，也是村里70歲以上的老人。西山王家村凝聚各方慈善力量，用“一碗小米粥”架起了村民之間的互助橋梁，不僅幫助老人們解決了“吃飯難、吃好飯”的問題，更搭建起一個幸福家園，為破解農村“助老”難題提供了新思路。

　　順心助餐，為老有所養提供幸福底色。目前，在福彩公益金的幫助下，全市助餐點已達1000余處，市民社區食堂85處，日均服務社區居民6萬余人次，其中老年人2萬余人次。這些助餐點不僅提供營養豐富的餐食，還常常舉辦助老活動，讓老年人在享受美食的同時，也能感受到家的溫馨。

　　“仁心助醫”：老年人就醫有“醫”靠

　　近年來，就醫模式在悄然發生變化，流程預約、查詢報告、移動支付等智能化的操作對于老年人及行動不便人士來說存在一定使用門檻，除了需要志愿者幫助外，越來越多獨生子女對于陪診服務需求日益迫切。

　　國家衛生健康委發布的數據顯示，我國基本形成“9073”養老服務格局，即90%左右的老年人居家養老，7%左右的老年人依托社區支持養老，3%的老年人入住機構養老。因此，提供醫養結合服務的重點放在居家和社區。居家社區養老服務工作是一項涉及千家萬戶的民生大事、民心實事，“仁心助醫”助老服務項目聚焦居家社區老年人醫療需求，通過整合醫療資源、招募陪診志愿團隊，組建助醫服務隊伍，探索“專人陪診+送醫上門+志愿服務”相結合的助醫服務新模式。

　　聚焦老年人看病難、就醫難、護理難問題，通過線下專人陪診專送、線上醫養服務鏈接入戶的方式，為老年人提供便捷的醫療服務。在助醫服務過程中，社工及志愿者們扮演著“臨時家屬”的角色，全程陪伴老人看病就醫。該項目已被確定為2024年“慈善+養老”的項目之一，并在大海陽社區、東山街道等地率先試點。試點期間，近百名符合條件的老人將享受專人陪診、送醫上門等志愿服務。

　　為確保“五心”助老服務項目的順利實施和高效運行，煙臺市民政局從服務內容、標準制定、考核管理等多個環節入手，推進項目精準識別、精準補貼、精準支持。同時，加強專項培訓，提高服務人員的專業素養和服務水平。此外，還依托市12349養老服務平臺進行全流程監管，通過入戶走訪、數據分析、電話回訪等方式對服務效果進行監管，確保服務質量。煙臺市“五心”助老服務項目的實施，不僅有效解決了老年人居家養老的“急愁難盼”，也提升了老年人的獲得感、幸福感、安全感。

　　公益福彩，守護銀發。2023年煙臺市全年銷售各類福利彩票9.79億元、籌集公益金2.96億元，支持600余個項目以及普惠性、基礎性、兜底性民生建設，惠及群眾15萬余人次，為保障和改善民生發揮了積極的作用。截至目前，全市已建成養老機構245處，各類養老床位總數8.45萬張，城鄉社區養老服務設施1882處，其中日間照料中心587處、農村幸福院1122處、街道和鄉鎮綜合養老服務中心173處，能夠滿足不同層次的養老服務需求，讓老年人得以幸福安享晚年。

　　小彩票牽動大民生，“扶老”作為福利彩票發行宗旨的關鍵組成部分，一直致力于支持老年人福利和養老服務事業的發展。在福彩公益金的支持下，各類助老項目如雨后春筍般涌現，為高齡、貧困、失能老人的養老生活提供了堅實的保障。未來，煙臺民政將繼續發揮福彩公益金的社會效益，從老年人的“身邊、床邊、周邊”出發，不斷優化和擴展養老服務供給，讓更多老年人共享發展成果、安享幸福晚年。

責任編輯：劉尚鑫